Решение по делу № 2-1883/2012 от 29.11.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1883/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Мамонова Н.В<ФИО1>

при секретаре Сурниной Т.А.,

при участии  представителя ответчика Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «29» ноября 2012 года, гражданское дело по иску Загайкевич <ФИО2> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Загайкевич Ж.Н. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Сыктывкар - Микунь - Москва - Киев - Знаменка - Москва - Сыктывкар в размере 6 814 руб. В судебное заседание истец Загайкевич Ж.Н. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от истца не поступало. Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не признала в полном объеме по мотиву проведения истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. Мировой судья находит возможным рассмотрение дела по существу при имеющейся явке по правилам ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего. В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Установлено, что истец Загайкевич Ж.Н. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 18.09.2012г. по 28.09.2012г. выезжал на отдых в Киев, указанной льготой в течение двух предыдущих лет не пользовался. Таким образом, истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год. В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил). В соответствии с п. 7 (абзац 3) Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.11.2008г. № 12607) предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории. Из представленных истцом суду подлинных проездных документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Сыктывкар - Микунь в общем вагоне пассажирского поезда на дату выезда 18.09.2012г. - 220,30 руб., по маршруту Микунь - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 18.09.2012г. - 1 584,70 руб., по маршруту Москва - Киев в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 19.09.2012г. - 1 572,60 руб., по маршруту Знаменка - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 26.09.2012г. - 1 742,80 руб., по маршруту Москва - Сыктывкар в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда на дату выезда 27.09.2012г. без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей - 1 570,60 (1 672 - 101,40) руб. В соответствии с представленными истцом справками ОАО «РЖД» от 02.10.2012г. стоимость проезда истца на железнодорожном транспорте составила: по маршруту Микунь - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 18.09.2012г. без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей - 1 357,60 руб., по маршруту Москва - Киев в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 19.09.2012г. до границы РФ (станция Суземка) без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей - 565,20 руб., по маршруту Знаменка - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 26.09.2012г. без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей - 565,20 руб. С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию с ответчика компенсация стоимости расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ (до границы РФ и обратно) в общем размере 4 278,90 руб. (220,30 + 1 357,60 + 565,20 + 565,20 + 1 570,60). При этом, доводы стороны ответчика в части того, что истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что он провел отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчикомограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают конституционные права пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  Загайкевич Ж.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Загайкевич<ФИО> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 гг. в размере 4 278 руб. 90 коп.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено - 04.12.2012 года<ДАТА>

Мировой судья                                                                                  Н. В. Мамонова