Решение от 28.06.2021 по делу № 5-4021/2021 от 28.06.2021

копия

     Постановление

о прекращении производства по делу

28 июня 2021 г. 603950 г. Н.Новгород

ул. Июльских дней, д.2

Судья Канавинского районного суда г. Н. Новгорода А.Ф. Костюк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении ( далее- КоАП РФ) в отношении Кривошеева А. В. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р.,

Установил:

    согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении 52 БЗ № 613372– 27.06. 2021 г. в 13.30 у схода станции метро «Московская» по адресу г. Н.Новгород ул. Вокзальная 27 гр. Кривошеев А.В. находился в пьяном виде в общественном месте, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, нарушение речи. 27.06.2021 года в 14.20 в комнате полиции станции метро отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым отказался выполнять законные требования сотрудника полиции, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ.».

Кривошееву А.В. в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании Кривошеев А.В. вину не признал, пояснил что днем 27 июня 2021 года после работы выпил, был немного пьян, собрался ехать домой на электричке. К нему подошел сотрудник полиции, обвинил в нахождении на улице в нетрезвом виде, предложил пройти освидетельствование на алкоголь. От освидетельствования он отказался, так как не был сильно пьяным и никому не мешал.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен полицейским ОБ ППСП ОП на метрополитене.

Основаниями для задержания, предложение пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения и составления протокола об административном правонарушении в отношении Кривошеева А.В согласно материалам дела стали обстоятельства, изложенные в рапорте того же сотрудника полиции начальнику ОП № 2, в письменных объяснениях свидетелей Е., П., в протоколе о направлении Кривошеева А.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 27.06.2021 года.

Согласно статьи 27.12.1. КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии со ст.27.1 КоАП РФ сотрудник полиции в пределах своих полномочий вправе применить следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

- медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

При этом, при привлечении гражданина к административной ответственности должны быть соблюдены процессуальные требования.

Из рапорта сотрудника полиции на имя начальника ОП №2 следует, что 27.07.2021 в 13.30 на станции метро был задержан и доставлен в комнату полиции гражданин Кривошеев А.В. который находился в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, нарушение речи, шаткую походку. В комнате полиции станции метро Кривошеев А.В. отказался от предложенного ему медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Из протокола об административном правонарушении и из рапорта следует предположить, что сотрудник полиции усмотрел в действиях Кривошеева А.В. состав правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Согласно действующему административному законодательству наличие у гражданина лишь признаков алкогольного опьянения и сам факт нахождения гражданина в состоянии опьянения не образует состава административного проступка

В Определении Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 года N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; полная беспомощность пьяного.

Кроме рапорта сотрудника полиции, о наличии у задержанного признаков алкогольного опьянения, которые носят субъективный характер, и, по мнению суда, не является бесспорным доказательством наличия у гражданина состояния оскорбляющего человеческое достоинство, других согласующихся с этим рапортом доказательств в деле нет (таковыми могли быть объяснения свидетелей, материалы фотофиксации и видеофиксации состояния и поведения задержанного).

Кроме того, изложенные в рапорте обстоятельства опровергаются другими материалами дела. Суд исключает из числа доказательств протокол об административном правонарушении по следующим основаниям. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.Из протокола об административном правонарушении 52 БЗ № 613372 следует, что 27.06.2021 года гр. Кривошеев А.В.. находился в состоянии опьянения в общественном месте, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При буквальном прочтении протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом не дана оценка действий лица, в отношении которого ведется производство по делу, а дана оценка месту события – Г. находился в состоянии опьянения в общественном месте, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Между тем, в соответствии с действующим административным законодательством ( ст. 20.21 КоАП РФ ) противоправным признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Действующим законодательством административная ответственность лица, находящегося в состоянии опьянения в общественном месте, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не предусмотрена. Таким образом, событие правонарушения и его состав в протоколе об административном правонарушение, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, должным образом не отражено, что в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ недопустимо. Судья исключает из числа допустимых доказательств протокол о направлении на медицинское освидетельствование от 27.06.2021 г. в связи с нарушение процедуры освидетельствования. В протокол внесены основания направления Кривошеева А.В.на освидетельствование: «1. Наличие достаточных оснований полагать, что гражданин находится в состоянии опьянения. 2. Несогласие с результатами освидетельствования на состояние опьянения» которые в данном случае не влекут правовых последствий для направления Г. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В протокол в отношении Г. неправомерно внесены основания направления на медицинское освидетельствование лиц, перечень которых указан в ч. 1 и ч. 1.1 ст. 12.7 КоАП РФ, т.е. лиц, управляющих транспортных средствами с признаками опьянения. Кривошеев А.В.. водителем транспортного средства в момент задержания его сотрудниками полиции не являлся. Судья исключает из числа доказательств вины лица, в отношении которого ведется производство по делу имеющиеся в деле письменные объяснения свидетелей гр.гр. Е. и П. Как следует из тестов документов, при получении объяснений личность этих лиц удостоверена не была: записей о том, на основании каких документов удостоверены личности свидетелей в бланке объяснений не имеется, что при выполнении процессуальных действий по делу допустимо быть не может. Кроме того, из объяснений этих свидетелей не следует, что задержанный Кривошеев А.В. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и его поведение вызывало неприязнь окружающих людей. Напротив, в объяснениях свидетелей вообще не отражен факт наличия у задержанного признаков опьянения, что опровергает изложенные в рапорте сотрудника полиции и протоколе об административном правонарушении доводы сотрудника полиции о наличии у Кривошеева А.В. состояния опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность. В материалах дела других доказательств совершения правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и отвечающих принципам относимости и допустимости в деле не имеется. Доводы Кривошеева А.В. об отсутствия у сотрудника полиции законных оснований для направления его на медицинское освидетельствование не опровергнуты. В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Указанные положения КоАП РФ направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ ч.1 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе за отсутствием состава правонарушения.

Учитывая, что по данному делу органом, направившим дело об административном правонарушении в районный суд, не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность Кривошеева А.В. в совершении правонарушения производство по делу надлежит прекратить, в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░. 1 ░░. 19.3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░