Решение по делу № 2-151/2018 от 07.03.2018

                                                                                                № 2-151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли                                               23 апреля 2018 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи        Сенотрусовой Т.Ю.,

при секретаре                                   Вороновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казановой Е.А. к Государственному учреждению здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец работает в ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» в должности <данные изъяты>.

Согласно расчетного листка заработная плата работника состоит из должностного оклада, компенсационных выплат, а также районного коэффициента и «северного» коэффициента.

В связи с тем, что районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» неправомерно рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 февраля 2017 года по 31 января 2018 года составила - 123 961 рублей 58 копеек.

Просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 123 961 рублей 58 копеек, а также денежную компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.4).

Ответчик - ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в возражениях на исковое заявление указал на непризнание требований в полном объёме (л.д.____).

Привлечённое определением суда от 12 марта 2018 года в качестве соответчика Министерство здравоохранения Забайкальского края, надлежащим образом уведомлено о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направило, не ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что истец Казанова Е.А. работает в ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» в должности <данные изъяты> (л.д. 31-34, 35-46, 47-56).

Из расчетных листков (л.д.7-18) видно, что на должностной оклад истца начислялись надбавки в виде доплат и других выплат, в том числе районный коэффициент-50%, северная надбавка-50%.

С учетом названных выплат, заработная плата истца составляет минимальный размер оплаты труда и подтверждает доводы о том, что районный коэффициент и надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. N 1029", Тунгокоченский район Забайкальского края приравнен к районам Крайнего Севера.

Федеральным законом от 20 мая 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты РФ" из статьи 129 Трудового кодекса РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса РФ).

В то же время действующей в настоящее время ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом №164-ФЗ от 02.06.2016 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года составляет 7 500 рублей.

В соответствии с Федеральным законом №460-ФЗ от 19.12.2016 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 года составляет 7 800 рублей.

В соответствии с Федеральным законом № 421-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года составляет 9 489 рублей.

При этом в соответствии с положениями статьей 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодексаРоссийской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников.

Из изложенного следует что, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, судом установлено, что районный коэффициент и «северная» надбавка, у ответчика рассчитывается от фактически начисленной заработной платы, размер которой ниже минимального размера оплаты труда, то есть в спорный период размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы, без учета районного коэффициента и процентных надбавок, в связи с работой истца в экстремальных природно-климатических условиях Севера, был ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на всей территории Российской Федерации.

Недоначисленная и невыплаченная заработная плата истцу, в связи с указанным, подлежит взысканию с ответчика.

Истцом Казановой Е.А. представлен расчет недоначисленной заработной платы (л.д.19-30). Суд, проверив представленный истцом расчет недоначисленной заработной платы признает его завышенным, неподтвержденным материалами дела и при самостоятельном расчете определяет следующий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный период:

За февраль 2017 года: 15 000 рублей (7500,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 15 543,13 рублей (фактически начислено согласно расчетного листа) + 880,00 (перерасчёт согласно расчётного листа за май 2017г.) = 16 423,13 (фактически начислено);

За апрель 2017 года: 15 000 рублей (7500,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 15 840 рублей (фактически начислено согласно расчетного листа) + 880,00 (перерасчёт согласно расчётного листа за май 2017г.) = 16 720 (фактически начислено);

За май 2017 года: 15 000 рублей (7500,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 16 720 рублей (фактически начислено согласно расчетного листа) + 2 420 (перерасчёт согласно расчётного листа за июнь 2017г.) = 19 140 (фактически начислено);

За июнь 2017 года: 15 000 рублей (7500,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 23 980 (фактически начислено);

За июль 2017 года: 15 600 рублей (7800,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 21 504,02 (фактически начислено);

За август 2017 года: 15 600 рублей (7800,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) : 165,6 (рабочих часов согласно производственного календаря) x 100,8 (фактически отработано часов) = 9 495,65 рублей (должно быть начислено) - 7 499,15 (фактически начислено) = 1 996,50 рублей (недоначисленная заработная плата);

За сентябрь 2017 года: 15 600 рублей (7800,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 17 343,42 (фактически начислено);

За октябрь 2017 года: 15 600 рублей (7800,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 19 224,10 (фактически начислено);

За ноябрь 2017 года: 15 600 рублей (7800,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) : 150,2 (рабочих часов согласно производственного календаря) x 72,8 (фактически отработано часов) = 7 561,12 рублей (должно быть начислено) - 9 393,80 (фактически начислено);

За декабрь 2017 года: 15 600 рублей (7800,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 15 071,30 (фактически начислено) = 528,70 рублей (недоначисленная заработная плата);

За январь 2018 года: 18 978 рублей (9 489,00 рублей + 50 % районный коэффициент + 50 % северная надбавка) (должно быть начислено) - 18 998 (фактически начислено).

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере 2 525,20 рублей за периоды с 01.08.2017 г. по 31.08.2017 г., с 01.12.2017 г. по 31.12.2017 г. (1996,50 + 528,70).

При решении вопроса о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд исходит из следующего: в соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации в пользу работника может быть взыскана компенсация морального вреда, причинённого неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе при нарушении имущественных прав работника. С учётом фактических обстоятельств и нравственных страданий истца, выразившихся в выплате заработной платы не в полном размере, а также принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 500 рублей в пользу истца.

Из представленных учредительных документов видно, что учредителем ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» является Министерство здравоохранения Забайкальского края (л.д._____).

Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуясь требованиями трудового законодательства, а именно ст.20 ТК РФ, полагает необходимым возложить обязанность на Министерство здравоохранения Забайкальского края по финансированию недостающих денежных средств ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ», в случае их недостаточности для выплаты истцу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей за удовлетворение материальных требований, а также 300 рублей за удовлетворение требований нематериального характера, всего 700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                              РЕШИЛ:

Исковые требования Казановой Е.А. к Государственному учреждению здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница» в пользу Казановой Е.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 февраля 2017 года по 31 января 2018 года в сумме 2 525 (две тысячи пятьсот двадцать пять) рублей 20 копеек, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Казановой Е.А. ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ», в случае их недостаточности у последнего.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Тунгокоченская центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 700 (семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий                                              Т.Ю. Сенотрусова