Решение от 07.11.2024 по делу № 2-10439/2024 от 01.10.2024

14RS0035-01-2024-018594-52

Дело №2-10439/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск                                    07 ноября 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ивановой А.И., при секретаре Атласовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Единство» о соблюдении федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Якутска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере содержания и эксплуатации детских площадок, которым было установлено, что на игровой детской площадке, которая находится на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, на всей территории, в том числе, в зоне падения детей, отсутствует ударопоглощающее покрытие, покрытие всей детской площадки имеет твердую бетонную поверхность. Управляющей компанией указанного многоквартирного дома является ООО «Единство». Просил возложить на ООО «Единство» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, провести работы по монтажу ударопоглощающего покрытия на территории детской игровой площадки, расположенной по адресу: ____.

В судебном заседании прокурор Игнатьев А.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Петухов А.А. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, пояснил о том, что правоустанавливающие документы относительно спорной детской игровой площадки ответчику не передавались, как объект благоустройства на балансе управляющей организации не состоит, законом не предусмотрена обязанность по проведению работ по монтажу ударопоглощающего покрытия за счет средств управляющей компании, указанное бремя лежит на собственниках квартир многоквартирного дома. По поставленному ответчиком на разрешение жильцов вопросу финансирования работ решение не принято в связи с отсутствием кворума, поэтому ответчик демонтировал старое покрытие детской площадки, следует ограничить доступ к площадке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по доверенности Огочонова Н.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснила о том, что в ходе выездной проверки установлено отсутствие ударопоглощающего покрытия на детской площадке, обязанность содержания в надлежащем виде общего имущества собственников помещений многоквартирного дома лежит на управляющей организации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. «ж» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее Правила № 491) - в состав общего имущества многоквартирного дома включаются детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка на котором расположен многоквартирный дом.

В силу п. 10 вышеуказанных Правил № 491 - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Согласно разъяснениям п. 66 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года, согласно ч.1 ст.16, ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Нормативной основой, регламентирующим общие требования к безопасности конструкции и методам - испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок, является «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст. (далее - ГОСТ Р 52169-2012).

В силу п. 4.3.22.2. ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Согласно п. 4.3.26.8. ГОСТ Р 52169-2012 для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: - по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; - в зоне приземления не должно быть препятствий; - материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; - критическая высота падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется; - состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется.

Примечанием к п. 4.3.26.8. ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что отсутствие надлежащего ухода за сыпучими материалами (в том числе отсутствие восполнения сыпучих материалов) или разрушение синтетических покрытий (резиновых плиток, матов, монолитного резинового покрытия) приводит к значительному снижению ударопоглощающих свойств покрытия.

Согласно ст.15 Правил благоустройства городского округа «город Якутск», утвержденных нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 30.06.2021 № 477-HПA, требования, устанавливаемые к детским площадкам, должны соответствовать законодательству Российской Федерации в области технического регулирования, нормативно-техническим документам, а также нормам о социальной защите инвалидов, нормативно-техническим документам.

B соответствии с ч.ч.7, 8 ст.15 Правил благоустройства, размеры зон приземления, зон безопасности и покрытие площадки должны соответствовать указанным параметрам производителя оборудования в прилагаемой к оборудованию документации, а при их отсутствии - должны соответствовать государственным стандартам и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования под многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями, право общей долевой собственности на который зарегистрировано за собственниками помещений в многоквартирном дом (по сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ____ года № №) расположена детская игровая площадка, то есть данная площадка отнесена к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

Управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____, на основании договора Управления многоквартирным домом № № от ____ года и согласно сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является ООО «Единство».

Также установлено, что прокуратурой города Якутска 25.09.2024 года по поручению прокуратуры Республики Саха (Якутия) о проведении проверки по факту ненадлежащего покрытия детской площадки, расположенной по адресу: ____, проведена выездная проверка соблюдения жилищного законодательства, в сфере содержания и эксплуатации детских площадок и спортивных площадок, правил благоустройства, государственных стандартов и технических регламентов.

По итогам выездной проверки помощником прокурора города Якутска Максимовым А.Г. произведена фотофиксация и составлен Акт от 25.09.2024 года, из которого следует, что покрытие детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____ - бетонное на всей территории детской площадки, в том числе, в зоне падения детей, отсутствует ударопоглощяющее (мягкое) покрытие, что является нарушением пп. 4.3.22.2, 4.3.26.8, ГОСТ Р 52169-2012.

Согласно информации ООО «Единство», предоставленной 27.09.2024 года заместителю прокурора города Якутска, осмотр детской площадки производится ежемесячно, площадка находится в удовлетворительном состоянии, на балансе управляющей организации не состоит, в ходе эксплуатации крепление плиток пришло к негодность, в мае 2024 года для предотвращения травм детьми, ООО «Единство» принято решение о демонтаже плитки и замене резинового покрытия на песок. Собственниками помещений в многоквартирном доме вопрос финансирования указанных работ не был разрешен.

04.10.2024 года Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) проведено выездное обследование детской площадки по адресу: ____, о чем составлен Акт № №. Установлено, что детская площадка расположена на бетонной стяжке, отсутствует ударопоглощающее покрытие, что не обеспечивает безопасность согласно ГОСТ.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, из совокупности представленных сторонами доказательств установлено отсутствие установленного ГОСТ Р 52169-2012 ударопоглощающего покрытия на детской площадке по адресу: ____, являющейся общим имуществом собственников многоквартирного дома, то есть несоблюдение ответчиком требований жилищного законодательства и условий договора управления многоквартирным домом по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома - детской игровой площадки.

Доказательств обратного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено, при этом, не относятся к таковым сведения об отсутствии финансирования собственниками помещений в многоквартирном доме проведения работ по установке покрытия на детской площадке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные нормы закона, факт содержания ответчиком общего имущества - детской игровой площадки в ненадлежащем виде нарушает права детей собственников многоквартирного дома и неопределенного круга лиц, в части обеспечения благоприятных и безопасных условий.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                    ░/░            ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░: 13.11.2024 ░░░░