Решение по делу № 2-267/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-267/2019 УИД 14RS0013-01-2019-000359-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Сангар 23 октября 2019 года.

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н., с участием

истца Шестакова В.Н.,

представителя ответчика Спиридоновой Л.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова В.Н. к Администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шестаков В.Н. обратился с указанным иском в суд, ссылаясь на то, что с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> вместе с дочерью проживал в двухкомнатной квартире по адресу <Адрес обезличен>, жилой площадью 20,4 кв. м. на основании ордера на жилое помещение от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. В 2013 году дом был признан аварийным и расселен, затем полностью демонтирован. Проживающим в данном аварийном доме гражданам, администрацией муниципального образования «Поселок Сангар», были предоставлены другие равнозначные жилые помещения, однако Шестакову В.Н. взамен утраченного жилого помещения ничего не предоставлено, а предложено было переселиться в другой аварийный дом непригодный для проживания по адресу <Адрес обезличен>. На обращение о предоставлении жилого помещения был дан письменный ответ, что Шестаков В.Н. поставлен на учет на внеочередное получение жилья, считает его право нарушенным и просит суд обязать Администрацию предоставить квартиру взамен утраченной, равнозначной по площади и отвечающей установленным требованиям.

Стороны о времени месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании истец Шестаков В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что дом, в котором была его квартира, была признана непригодным для проживания в 2013 году, и администрация, в порядке расселения, предложили ему <Адрес обезличен> дом был не жилой, но в администрации сказали, что будет ремонт. Но они так и не сделали ни какого ремонта. Тогда он написал отказное заявление. Этот дом и сейчас стоит без ремонта. После этого он обратился в прокуратуру. И там ему сказали, что фиктивный договор соцнайма был расторгнут. После этого он каждый год ходил по нескольку раз в администрацию, был и у главы Черепанова, и у нового главы Попова. Обе главы обещали, но до сих пор вопрос не решен.

Представитель ответчика Спиридонова Л.Н. в суде, не согласившись с требованиями истца, пояснила, что истец пропустил срок исковой давности, так как дом был снесен в 2013 году, уже прошло 6 лет и найти им какие либо документы трудно. В настоящее время утверждена Республиканская программа по переселению граждан и из данного дома включены в эту программу только три квартиры, почему не включены другие, не знает. Видимо, расселены, расселен был и истец. Кроме этого у истца в собственности имеется однокомнатная квартира. И он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилище. Также в письменном отзыве, ссылаясь на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 г. № 376-О-П, указывает, что истец не может быть признан малоимущим и признан нуждающимся в жилом помещении для предоставления по договору социального найма во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещения, установлен ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании ордера на жилое помещение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу Шестакову В.Н. предоставлено жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Намском районе Варфоломеевой Д.В. составлен Акт обследования жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, из которого следует при входе в подъезд ощущается запах сырости, полы сильно перекошены. В квартире также стоит запах сырости, полы с сильным уклоном.

Согласно письма и.о. главы Администрации МО «Поселок Сангар» Т.М. Григоренко от <Дата обезличена> <Адрес обезличен> заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец Шестаков В.Н. неоднократно обращался в адрес Администрации МО «Поселок Сангар» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, расположенного по адресу <Адрес обезличен>, в том числе:

- от <Дата обезличена> с приложением копии акта обследования от <Дата обезличена> ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) по Кобяйскому району;

- от <Дата обезличена> где Шестаков В.Н. указал, что предоставленная взамен квартира по адресу <Адрес обезличен> находится в непригодном для проживания состоянии и он от нее отказывается;

- от <Дата обезличена>, в котором просит разъяснить, когда и по какой программе будут его переселять.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ч. 3 ст. Конституции Российской Федерации ч 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения, вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Доводы представителя ответчика Спиридоновой Л.Н., со ссылкой на определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-О-П, о том, что истец не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, он не может быть признан малоимущим и признан нуждающимся в жилом помещении для предоставления по договору социального найма во внеочередном порядке из муниципального жилищного фонда являются необоснованными, так как представитель ответчика неправильно трактует данное определение. Определение Конституционного Суда Российской Федерации, на примере конкретного гражданского дела, расширяет действия п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ и предусматривает обязанность государства обеспечивать дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища гражданам, лишившихся жилища в результате пожара. Которое не имеет ни какого отношения к рассматриваемому делу.

Кроме этого доводы представителя ответчика противоречат имеющимся в деле материалам.

Так в деле имеется письмо Администрации МО «Поселок Сангар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> адресованное истцу, из которого следует, что вопрос предоставления жилого помещения Шестакову В.Н. будет решен в 2016 году. А из письма Главы Администрации МО «Поселок Сангар» Попова Н.И. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, следует, что дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным с 2006 года, и на основании заявления Шестаков В.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке.

Как следует из позиции Верховного суда РФ, согласно которой, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Обязанность органа местного самоуправления по предоставлению гражданам жилых помещений взамен занимаемых ими по договорам социального найма, ставшими непригодными для проживания, не обусловлена ни финансовыми возможностями органа местного самоуправления, ни наличием или отсутствием программ по переселению из ветхого и аварийного жилья. Принятие программы по переселению граждан из ветхого жилья направлено на оказание дополнительной помощи в решении указанных социальных задач, но не является единственным способом выполнения своих обязанностей органом местного самоуправления.

Доводы представителя ответчика Спиридоновой Л.Н. о том, что истцом пропущен срок исковой давности, является несостоятельным, поскольку с 2016 года истец постановлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке. Доводы о том, что у истца имеется в собственности жилое помещение судом также не принимается.

Согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, указано, что в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

Таким образом, судом установлено, что дом, где проживал истец был признан аварийным и снесен в рамках программы переселения, после снесения дома истцу предоставляли жилое помещение для временного проживания с условием сделать ремонт, от которого истец отказался. Истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, при этом до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. В случае признания дома аварийным и не пригодным для проживания орган местного самоуправления обязан предоставить жилое помещение.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Шестакова В.Н. к Администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) предоставить Шестакова В.Н. вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям населенного пункта жилое помещение, отвечающее установленным требованиям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Решение окончательно составлено <Дата обезличена>.

Судья: Тимофеев А.И.