Решение по делу № 2а-354/2022 от 31.03.2022

РЕШЕНИЕ     2а-354/2022

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края 15 апреля 2022 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А., с участием прокурора ЗАТО г. Фокино Кормилицына А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

САВЕЛЬЕВА В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском о дополнении Савельеву В.С. ранее установленные административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часа до 06 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтверждённых соответствующими документами; запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запретить посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В обоснование заявленных требований указано, Савельев В.С., в отношении которого установлен административный надзор, освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил два административное правонарушение против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Полагают, что поведение лица имеет тенденцию к совершению преступных действий.

До начала судебного заседания от представителя административного истца и административного ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Учитывая заявленные ходатайства МОМВД России по ЗАТО Фокино и Савельева В.С., то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключение прокурор поддержал требование административного иска.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В силу требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни, и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено: Савельев В.С. осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> края по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком <данные изъяты> месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено Савельеву В.С. наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено наличие рецидива преступления.

Савельев В.С. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>. Срок погашения судимости по данному приговору, в соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 16.10.2020 в отношении Савельева В.С. установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока. Истекшего после отбытия наказания, и административное ограничение - являться один раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Из материалов дела по административному надзору, заведённого ДД.ММ.ГГГГ в МОМВД России по ЗАТО Фокино в отношении Савельева В.С.. следует, поднадзорный ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с установленными в отношении него указанным решением суда административными ограничениями своих прав и свобод, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МВД, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предупреждён об ответственности за нарушения.

Доводы административного иска о совершении поднадзорным в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, подтверждаются представленными документами.

Так, Савельев В.С. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №68 судебного района г.Фокино Приморского края признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Он же ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица МОМВД России по ЗАТО Фокино признан виновным в совершении административного правонарушения против порядка управления, связанных с неисполнением ограничений при административном надзоре и обязанностей поднадзорным лицом, - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен штраф 1 000 руб.

Савельев В.С. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Фокинского городского суда Приморского края привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

При этом, ссылка в иске на постановление Фокинского городского суда Приморского края от 24.03.2021 о привлечении Савельева В.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, является несостоятельной, поскольку с момента совершения лицом указанного правонарушения истёк период, превышающий один год, который должен учитываться по смыслу положений п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ.

Таким образом, Савельев В.С. являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Из социально-бытовой характеристики Савельева В.С. следует, он, за время нахождения на профилактическом учёта, на путь исправления не встал, склонен к совершению преступлений, в общении с сотрудниками полиции не корректен, проявляет вспыльчивость, на профилактические мероприятия не реагирует, должные выводы для себя не делает, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Савельев склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя вспыльчиво, агрессивно, способен на необдуманные поступки. В отношении Савельева неоднократно поступали жалобы от родственников и соседей на аморальное, агрессивное и конфликтное поведение.

С учётом характера, обстоятельств и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности поднадзорного лица в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в части установления запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков, а также запрета посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на Савельева В.С. При этом в остальной части требований следует отказать как преждевременно заявленной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении САВЕЛЬЕВА В.С., – удовлетворить частично.

Установить САВЕЛЬЕВУ В.С. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков,

- запретить посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Денисов