Решение от 23.07.2015 по делу № 2-3124/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-3124/2015 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2015 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: судьи Сат Л.Б., при секретаре Шыырап Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мэрии <адрес> к Д, А о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

у с т а н о в и л :

Мэрия г.Кызыла обратилась в суд к ответчику Д. с иском о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, указывая на то, что на основании распоряжения начальника Управления административно-технического надзора Мэрии г. Кызыла от <данные изъяты>р «О проведении проверки соблюдения земельного законодательства» составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от <данные изъяты>. Проверкой установлено, что ответчиком на земельном участке общей площадью 1500 кв.м., в 100 м. в северном направлении от <адрес> огражден забор (ограждение), без правоустанавливающих документов на использование земельного участка. На спорный объект разрешение на строительство и/или акт ввода в эксплуатацию не выдавались, спорный объект расположен на земельном участке, не принадлежащем ответчику на каком-либо праве. Просит признать строение- забор (ограждение), расположенной в 100 м. в северном направлении от <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчика снести указанный забор за свой счет в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В ходе судебного разбирательства представителем истца уточнены исковые требования, согласно которым просил признать строение- два недостроенных объекта капитального характера размером 6х4, 6х6 м, сарай 3х4 м, площадью 1500 кв.м., расположенные на земельном участке в 100 м. в северном направлении от <адрес> самовольной постройкой и обязать ответчиков Д. и А. снести указанный забор за свой счет в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель Мэрии г.Кызыла С., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчики <данные изъяты> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На предыдущем судебном заседании Д в суде пояснил, что документы на землю не оформлял, за разрешением никуда не обращался, сам построился на свободном участке. На участке имеется два строения в одном он проживает, а в другом его родная сестра.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка - это жилой дом, другое строение или сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, а следовательно, не будет иметь права распоряжаться постройкой, т.е. продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Распоряжением зам. начальника Управления по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла <данные изъяты> направлены сотрудники отдела земельного контроля на земельные участка, расположенные по <адрес>, для проведения проверки соблюдения земельного законодательства.

Актом проверки органом муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства от <данные изъяты> при выездной проверке установлено, что на земельном участка в 100 м. в северном направлении от <адрес> имеется самовольная постройка без правоустанавливающих документов на использование земельного участка, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

Согласно обмера площади земельного участка (приложение к акту <данные изъяты> года) площадь земельного участка по адресу: в 100 м. в северном направлении от <адрес> составляет 1500 кв.м. На территории земельного участка имеются времянка 6х6 м., площадью 36 кв.м., недостроенный объект капитального характера 6х4 м., площадью 24 кв.м., сарай 3х4 м., площадью 12 кв.м.

Из фототаблицы (приложения к акту <данные изъяты> года) видно, что на земельном участке по вышеуказанному адресу имеется времянка, недостроенный объект капитального характера, сарай, земельный участок на котором находится постройки огражден.

Согласно ответу Министерства земельный и имущественных отношений Республики Тыва на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ г., сведения по обращению Д. о предоставлении земельного участка, расположенного по <адрес>, в отделе земельных отношений по не разграниченным землям министерства не числятся.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным заместителем главного государственного инспектора по г. Кызылу и районам РТ по использованию и охране земель <данные изъяты>., в 100 м. в северном направлении от <адрес> выявлено самовольное занятие Д. земельного участка под строительство жилого дома, хозяйственных построек, используемых под индивидуальную жилую застройку, на площади 1500 кв.м., что является нарушений требований ст. 26 Земельного кодекса РФ.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по г. Кызылу и районам РТ по использованию и охране земель <данные изъяты>. следует, что за самовольное занятие земельного участка под строительство жилого дома, хозяйственных построек, используемых под индивидуальную жилую застройку, на площади 1500 кв.м., расположенного в 100 м. в северном направлении от <адрес>, Д признан виновным по ст. 7.1 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением о назначении административного наказания от <данные изъяты>, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по г. Кызылу и районам РТ по использованию и охране земель <данные изъяты>. следует, что за самовольное занятие земельного участка под строительство жилого дома, хозяйственных построек, используемых под индивидуальную жилую застройку, на площади 639 кв.м., расположенного в 90 м. в северном направлении от <адрес> А. признана виновной по ст. 7.1 КоАП РФ и назначено ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Судом установлено, что в данном случае у ответчиков не имеется никаких документов на земельный участок, на котором возведена постройка, указанная в акте.

Согласно статьям 1 и 55 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - правовое государство, а права человека могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку в данном случае установлено, что ответчиком возведена постройка на земельном участке, на использование которого у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы, при этом без получения необходимых разрешений, а также не приведено ни одного доказательства соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, то иск о возложении на ответчика обязанности сноса за свой счет самовольной постройки следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333-36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования – городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

В целях возможности реального исполнения решения суда суд полагает необходимым установить для ответчиков срок сноса самовольной постройки - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░, ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6░4, 6░6 ░. ░ ░░░░░ 3░4 ░., ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1500 ░░.░. ░ 100 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2015 ░░░░ (25-26 ░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░)

░░░░░ ░.░. ░░░