Решение по делу № 2-267/2012 от 16.05.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павлова В.П.,

при секретаре Григорьевой Е.Н.,

с участием истца Павлов И.А.,

ответчика – представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии Лукина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Павлов И.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в Государственном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница № 1» г. Чебоксары Чувашской Республики и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Ядринской центральной районной больницы им. К.В. Волкова в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Павлов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в Государственном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница № 1» г. Чебоксары Чувашской Республики и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Ядринской центральной районной больницы им. К.В. Волкова в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свое обращение в суд истец мотивировал тем, что решением комиссии вышеуказанного пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с не достижением 30-летнего стажа лечебной деятельности, при этом комиссией пенсионного органа был определен специальный стаж 27 лет 0 месяц 6 дней и из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», были исключены вышеуказанные периоды. С решением комиссии он не согласен, так как данные периоды, по его мнению, были исключены незаконно.

В ходе судебного разбирательства истец Павлов И.А. поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в заявлении мотивам.

Представитель ответчика – Лукин И.М. исковые требования не признал, ссылаясь при этом на решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №, принятое в отношении истца Павлов И.А.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 27 п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право исчислять один год работы за 1 год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, правом на льготное исчисление в отделениях: анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, обладают врачи-анестезологи-реаниматологи (врачи-анестезологи-реаниматоры).

Исследование материалов дела показало, что истец Павлов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал врачом-интерном с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в Республиканской больнице на 1,0 ставку, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении истцу заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздравсоцразвития ЧР. Как установлено судом, в период прохождения интернатуры в качестве врача анестезиолога-реаниматолога истец выполнял непосредственную лечебную работу в данной должности.

Также из записей в трудовой книжке истца Павлов И.А. следует, что он работал в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в Ядринской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного врача Хочашевской участковой больницы и по совместительству врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации на 0,75 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации Ядринской ЦРБ.

Также согласно справке за № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной БУ Чувашской Республики «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова», истец Павлов И.А. работал в Ядринской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения.

Приказом главного врача Ядринского района от ДД.ММ.ГГГГ за № в Ядринской ЦРБ в хирургическом корпусе было открыто отделение анестезиологии-реанимации, в состав врачебной бригады был включен в качестве врача и истец Павлов И.А.

Из архивных выписок из штатного расписания и из расчета койкосети по Ядринской ЦРБ на 1994 года следует, что в Ядринской ЦРБ имелось реанимационное отделение на 6 коек и была предусмотрена штатная единица врача- анестезиолога-реаниматолога в количестве 3,75.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца Павлов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в Государственном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница № 1» г. Чебоксары Чувашской Республики и периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Ядринской центральной районной больницы им. К.В. Волкова в специальный стаж, исчислив его в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Судом установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими свидетельствами и приказами №-п от ДД.ММ.ГГГГ, №-п от ДД.ММ.ГГГГ, №-п от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ работникам, направленным работодателем на повышение квалификации с отрывом от производства гарантировалось сохранение заработной платы, а, следовательно, в этот период уплачивались страховые взносы.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Исходя из данных положений и учитывая вышеизложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующее законодательство не содержит норм о различном порядке исчисления периодов включаемых в специальный стаж работы.

Согласно военному билету (НП №), выданному Ядринским районным военным комиссариатом Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ, истец Павлов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на военной службе в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), действовавшего на указанный спорный период, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции (период действия указанного Положения с 03.08.1972 г. по 30.09.1993 г.).

Исходя из изложенного, суд считает необходимым зачесть истцу Павлов И.А. период его службы в рядах Вооруженных Сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный лечебный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из объяснений сторон следует, что истец Павлов И.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается материалами дела.

Таким образом, исследовав сведения о трудовом стаже истца, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил более 30 лет, в связи с чем следует признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и по указанным выше основаниям принятое ответчиком решение в отношении истца нельзя признать законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Павлов И.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики включить Павлов И.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна с прохождением интернатуры по анестезиологии и реаниматологии в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в Государственном учреждении здравоохранения «Республиканская клиническая больница № 1» г. Чебоксары Чувашской Республики и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения Ядринской центральной районной больницы им. К.В. Волкова в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий В.П. Павлов