Решение по делу № 2-835/2023 от 16.08.2023

                                                                                                27RS0015-01-2023-001064-11

№ 2-835/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года                                                п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Романько А.М.

    при секретаре Климовой Я.П.

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ванинского района Негороженко В.А., действующего в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

законного представителя несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – Лапштаевой В.А.

    представителя ответчика Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Замуруевой И.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (законный представитель Лапштаева Виктория Леонидовна) к Администрации Ванинского муниципального района, о взыскании компенсации морального вреда,

    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (законный представитель Лапштаева Виктория Леонидовна) к Администрации Ванинского муниципального района, о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру Ванинского района Хабаровского края обратился законный представитель несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лапштаева В.Л., по факту причинения последней вреда здоровью от укуса безнадзорного животного 06.07.2023 года по ул. Космонавтов, д. 2, п. Октябрьский Ванинского муниципального района Хабаровского края, вследствие чего испытала физические и нравственные страдания. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.07.2023г. обращалась в приемный покой медицинского учреждения. При осмотре ребенка обнаружена ссадина вследствие укуса собаки правого локтевого сустава. Назначена антирабическая вакцинация. Рекомендовано обратиться на прием к хирургу. Согласно осмотру хирурга (первичный) от 10.07.2023г., на момент осмотра активна, жалоб не предъявлено, общее состояние удовлетворительное, диагноз: укус собаки на задней поверхности локтевого сустава справа. Несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была испугана нападением безнадзорного животного, соответственно, находилась в стрессовой ситуации из-за нападения безнадзорного животного, что может оказать влияние на психическое состояние ребенка. Во исполнение переданных государственных полномочий на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края на Администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В результате бездействия администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, нападением безнадзорного животного по ул. Космонавтов, д. 2 п. Октябрьский ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, причинен моральный ущерб, выразившийся в физических и нравственных страданиях. Причиненный моральный вред законный представитель Лапштаева В.Л. оценивает в 100 000 тысяч рублей.

Просил взыскать с администрации Ванинского муниципального района в возмещение причиненного несовершеннолетней ФИО2 морального вреда 100000 рублей.

    Представитель истца прокурор Ванинского района Негороженко В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО2 – Лапштаева В.Л. в судебном заседании исковые заявление поддержала, пояснила, что ее дочь была испугана нападением безнадзорного животного, находилась в стрессовой ситуации, испытывала боль от укуса собаки в локтевом суставе, ей пришлось претерпеть нагрузку на организм, в связи с перенесенными пятью антирабическими прививками, которые пришлось вводить ребенку из-за укушенной раны, на протяжении месяца она вынуждена была посещать медицинское учреждение, чем нарушен был обычный порядок ее жизни.

Представитель ответчика Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Замуруева И.А. с исковыми требованиями не согласилась пояснила суду, что, согласно данным по отлову безнадзорных животных, обращений по п.Октябрьский в администрацию поступило 15, отловлено было 42 животных, что свидетельствует о том, что работа администрацией велась не только по обращениям граждан, но и в рамках проводимых рейдов, о чем свидетельствуют акты выездов. Между Управлением жизнеобеспечения района Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и ИП Губайдулиной Ольгой Викторовной 27 февраля 2023 года был заключен Муниципальный контракт на оказание услуг- по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, в рамках которого, обязательства по контракту перед Администрацией Ванинского района, были исполнены 30.06.2023 года в полном объеме. Запланированные денежные средства были освоены в полном объеме. Администрацией района направлено 23.06.2023 исх. № 1.15.-3401 обращение в Управление ветеринарии о дополнительном выделении бюджетных ассигнований для проведения мероприятий по обращению с животными с учетом нормативов финансовых затрат на реализацию отдельных государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев по Ванинскому району, утвержденных приказом Управления ветеринарии Хабаровского края от 14.11.2022 № 203. Управление ветеринарии письмом от 31.07.2023 исх.1433 представила информацию, что вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, будет рассмотрен при очередном уточнении закона о краевом бюджете. 28.08.2023 исх. 419/01-09 Финансовое управление Администрации района предоставило уведомление об уточненных объемах бюджетных ассигнований районного бюджета на 2023 год согласно краевому уведомлению министерства финансов Хабаровского края от 10.08.2023 № 9497. Таким образом, учитывая, что администрация района выполнила и выполняет свои обязательства по исполнению отдельных государственных полномочий Хабаровского края, в соответствии с Законом Хабаровского края № 146 по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, организовав мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев путем заключения муниципальных контрактов, оснований для возложения ответственности на администрацию района не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП Губайдулина О.В., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, согласно представленному письменному отзыву, указала, что между Управлением жизнеобеспечения района Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и ИП Губайдулиной Ольгой Викторовной. 27 февраля 2023 года был заключен Муниципальный контракт на оказание услуг- по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, в рамках которого, она приняла на себя обязательства производить отлов безнадзорных животных по поступающим заявкам от заказчика, иных организаций и физических лиц, а также проводить рейдовые мероприятия. Работы по отлову безнадзорных животных по контракту выполнялись в соответствии с техническим заданием в размере 108 особей (контрактом определена сумма 1421205 рублей). Техническое задание включает в себя: отлов безнадзорного животного: транспортировка в пункт временного содержания; первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии состояния безнадзорного животного; ежедневное содержание и обслуживание животного в пункте временного содержания (15 суток), вакцинация, обработка от экю и эндо-паразитов; стерилизация (кастрация), с послеоперационным уходом; мечение животного путем установки ушной клипсы; медикаментозная эвтаназия по заключения специалиста в области ветеринарии; утилизация и уничтожение биологических отходов (по необходимости). В рамках данного контракта обязанности по самостоятельному решению вопросов по контролю за безнадзорными животными на нее не возлагались, также не переходили имущественные права на безнадзорных животных. Работы по контракту начали выполнять 20.03.2023 года. Работа по отлову в рамках вышеуказанного контракта проводилась по заявкам Администрации Ванинского района, также проводились рейдовые и подготовительные к отлову мероприятия, велась работа с зоозащитниками и кормильцами собак. К 14 июня 2023 года были отловлены 108 собак, к 30 июня 2023 год были выпущены 108 собак. Обязательства в части отлова 108 шт. безнадзорных животных выполнены ИП Губайдулиной О.В. в полном объеме. 30 июня 2023 года, составлены и подписаны обеими сторонами акты оказанных услуг. Обязательства по контракту перед Администрацией Ванинского района, а именно отлов, передержка, стерилизация, вакцинирование, обработка от паразитов и выпуск в прежнюю среду обитания собак - были исполнены 30.06.2023 года в полном объеме. На электронной площадке РТС контракт стоит как действующий, только потому, что Администрация Ванинского района до сих пор не выполнила свои обязательства по оплате.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 г N 52-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм, основаниями для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения причиненного вреда, является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие ущерба, вина причинителя вреда, противоправность действий, причинно-следственная связь между допущенными нарушениями и причиненным ущербом. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, правовых оснований для возмещения ущерба не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 26.01.2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная пп. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья (например, факт причинения вреда в результате дорожно-транспортного происшествия с участием ответчика), размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Из этого следует, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является, именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями (бездействием) и нанесенным ущербом).

На причинителе вреда лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.

    В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельством о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Лапштаевой Виктории Леонидовны.

    Из искового заявления, материалов дела и пояснений представителя истца и законного представителя Лапштаевой В.Л. следует, что 06.07.2023 г. по ул. Космонавтов, д. 2, п. Октябрьский Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения укусила безнадзорная собака.

    Так, согласно справки КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» №, 06.07.2023г. в 16 часов 20 минут, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в приемный покой медицинского учреждения. Диагноз: ссадина правого локтевого сустава вследствие укуса собаки. Назначена антирабическая вакцинация. Рекомендовано обратиться на прием к хирургу 10.07.2023г.

Из амбулаторной карты № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что согласно осмотру хирурга (первичный) от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра активна, жалоб не предъявлено, общее состояние удовлетворительное, диагноз: укушенная рана задней поверхности локтевого сустава справа.

Из пояснений законного представителя Лапштаевой В.Л., несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была испугана нападением безнадзорного животного, находилась в стрессовой ситуации, испытывала боль от укуса собаки в локтевом суставе, ей пришлось претерпеть нагрузку на организм, в связи с перенесенными пятью антирабическими прививками, которые пришлось вводить ребенку из-за укушенной раны, на протяжении месяца она вынуждена была посещать медицинское учреждение, чем нарушен был обычный порядок ее жизни.

Таким образом, в судебном заседании факт причинения несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, физических и нравственных страданий от укуса собаки установлен и подтверждается материалами гражданского дела, медицинской документацией и ответчиками не оспаривался.

В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7, частью 7 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев», Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Администрация Ванинского муниципального района наделена полномочиями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетом из краевого бюджета.

Закон № 146 не ограничивает органы местного самоуправления в способах осуществления государственных полномочий. Органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами (поди. 2 п. 2 ст. 4 Закона № 146).

Согласно ст. 17 Федерального закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; а также оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии.

В соответствии со ст. 1, абз. 3, ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Принимая во внимание, что животные без владельцев являются переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе заболеваний, способных повлечь летальный исход, следует, что мероприятия, указанные в статье 18 Федерального закона № 498-ФЗ, являются гарантией соблюдения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер в области предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий будет способствовать оперативному решению проблемных ситуаций, складывающихся в области предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечивать права, свободы и законные интересы граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 4 Закона Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее - Закон края № 146) органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия) обязаны исполнять письменные предписания органов государственной власти края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий.

Согласно п.п. 2.1. 2.2. 2.3. Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев (утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2019 года № 582-пр) мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, регулируемые настоящим Порядком, включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных без владельцев, содержавшихся в приютах для животных, на прежние места обитания. Содержание животных без владельцев в приютах для животных, поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев, а также размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных осуществляются в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2020 г. № 115-пр.

Исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - исполнитель мероприятий).

Заказчиками мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, наделенные отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

    Материалами дела установлено, что 27.02.2023 года между Управлением жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и Индивидуальным предпринимателем Губайдулиной О.В. заключен муниципальный контракт. Предмет контракта «Оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края» Срок оказания услуг – с даты заключения контракта и не позднее 10.12.2023 года.

Согласно раздела 3 технической части (Приложение № 1) муниципального контракта «Порядок и условия оказания услуг», основанием для отлова животных без владельцев являются: письменные и устные обращения об отлове животных без владельцев от физических и юридических лиц; рейдовые мероприятия, осуществляемые исполнителями мероприятий самостоятельно или по заявке Заказчика мероприятий.

Пунктом 4.2.9, контракта закреплена обязанность Заказчика осуществлять контроль за исполнением Исполнителем условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе на отдельных этапах исполнения, пунктами 4.1.4, 4.1.5 контракта закреплены права заказчика проверять ход и качество оказываемых исполнителем услуг, осуществлять контроль соответствия качества оказанных услуг.

Как установлено в судебном заседании Лапштаева В.Л. с заявлением по факту укуса 06.07.2023 г. ее ребенка собакой обратилась в прокуратуру 13.07.2023 г. (л.д.12), сообщение в Администрацию Ванинского муниципального района о данном факте прокурором направлено 24.07.2023 г. (л.д.23), ответом от 03.08.2023 г. администрация сообщила о том, что по состоянию на 01.07.2023 г. муниципальный контракт по отлову животных без владельцев исполнен, проводится работа по истребованию дополнительного финансирования на реализацию переданных государственных полномочий (л.д.24).

Согласно актам заместителя начальника управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Копарушкина О.В. выезда на предмет выявления нахождения животных без владельцев 27.02.2023 г., 23.03.2023 г., 13.04.2023 г., 25.08.2023 г., 05.09.2023 г. им был осуществлен выезд на ул. Суворова, ул. Портовая, ул. Октябрьская, д.26, ул. Молодежная, д.4, территорию садоводческих товариществ в п. Ванино.

Как следует из представленных данных актов выезды в п. Октябрьский истцом не осуществлялись.

Согласно выписке по контролю за отловом от 05.10.2023 г., в п. Октябрьском, последний отлов был 13.06.2023 г. За период с 20.03.2023 г. по 13.06.2023 г. в п.Октябрьский 18 собак, были стерилизованы и выпущены.

Как следует из журнала учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в приюты для животных (в рамках исполнения муниципального контракта от 27.02.2023 г. ИП Губайдуллина О.В.) с 20.03.2023 г., по 13.06.2023 г. было отловлено 28 собак.

Как следует из пояснений представителя ответчика Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, а также письменных пояснений Губайдулиной О.В. по состоянию на 01.07.2023г. муниципальный контракт исполнен, в связи с освоением подрядчиком финансовых средств, выделенных управлением ветеринарии Правительства Хабаровского края на проведение мероприятий по отлову бесхозяйных животных. Администрацией района направлено 23.06.2023 исх. № 1.15.-3401 обращение в Управление ветеринарии о дополнительном выделении бюджетных ассигнований для проведения мероприятий по обращению с животными с учетом нормативов финансовых затрат на реализацию отдельных государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев по Ванинскому району, утвержденных приказом Управления ветеринарии Хабаровского края от 14.11.2022 №203. 28.08.2023 исх. 419/01-09 Финансовое управление Администрации района предоставило уведомление об уточненных объемах бюджетных ассигнований районного бюджета на 2023 год согласно краевому уведомлению министерства финансов Хабаровского края от 10.08.2023 № 9497, на сумму 590000 рублей. 01.09.2023 года управлением жизнеобеспечения Ванинского муниципальною района Хабаровского края направлена заявка в отдел муниципальных закупок для подготовки аукционной документации. Объявлен аукцион на объект закупки «Оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края».

Согласно представленных ответчиком Губайдулиной О.В. счет-фактуры № 1 от 12.04.2023 г., счет-фактуры № 7 от 25.04.2023 г., счет-фактуры № 8 от 29.05.2023 г., счет-фактуры № 9 от 07.06.2023 г., счет-фактуры № 10 от 04.07.2023 г. Управлением жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края приняты выполненные работы Губайдулиной О.В. в рамках муниципального контракта от 27.02.2023 г. в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что муниципальный контракт от 27.02.2023 г. по состоянию на 01.07.2023г. был исполнен, в связи с освоением подрядчиком финансовых средств, ИП Губайдулина О.В. как исполнитель контракта свои договорные обязанности исполнила в полном объеме и надлежащим образом, на момент причинения несовершеннолетней ФИО2 телесных повреждений от укуса собаки – ДД.ММ.ГГГГ новый муниципальный контракт заключен не был.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, ответчиком Администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края не доказано, что вред причинен не по их вине.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3).

Ответчиком Администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края не предоставлена информация о проведении в полной мере мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, оперативному решению проблемных ситуаций, складывающихся в области предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Администрацией Ванинского муниципального района не предприняты все возможные меры для предотвращения опасности для жизни и здоровья физических лиц, что привело к нападению на Лапштаеву К.А., 22.06.2013 года рождения безнадзорного животного 06.07.2023 года по ул. Космонавтов, д. 2, п. Октябрьский.

Разрешая вопрос по существу исковых требований, суд исходит из того, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложены на Администрацию Ванинского муниципального района Хабаровского края.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ укусило именно безнадзорное животное, что следует из пояснений Лапштаевой В.Л., не оспариваемых ответчиком, и исследованных в судебном заседании материалов.

Доводы представителя ответчика Администрация Ванинского муниципального района о том, что ими предприняты все возможные меры для предотвращения опасности для жизни и здоровья физических лиц опровергаются имеющимся материалами дела.

Доводы об отсутствии финансирования в период причинения вреда потерпевшему на организацию проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, не могут быть основанием для освобождения от ответственности, поскольку органы местного самоуправления самостоятельно организовывают осуществление государственных полномочий, в том числе определяют необходимость и объем бюджетных ассигнований для их выполнения.

Суд считает, что причинение морального вреда Лапштаевой К.А. является следствием ненадлежащего исполнения ответчиком Администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края переданных полномочий по осуществлению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Неполный охват мероприятиями по отлову безнадзорных животных, отсутствие контроля за безнадзорными животными в пределах поселения, приведшее к нахождению безнадзорных животных на улицах поселения, свидетельствует о недостаточном выполнении ответчиком полномочий.

В силу ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 1101 ГК РФ, учитывает возраст потерпевшего (его малолетние), характер причиненных ребенку физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными его особенностями, локализацией телесных повреждений, обстоятельствами их причинения, период проведения лечения, а также характер причиненных нравственных страданий в том числе переживания связанные с последствиями психологической травмы, учитывает степень вины причинителя вреда, учитывая требования разумности и справедливости и полагает возможным взыскать с ответчиков Администрации Ванинского муниципального района компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Суд полагает, что указанная компенсация отвечает требованиям разумности и справедливости и соответствует фактическим обстоятельствам дела и не находит оснований для снижения её размера.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Денежные средства, взысканные с ответчика Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, подлежат взысканию за счет средств казны муниципального образования - «Ванинский муниципальный район Хабаровского края».

Частью первой ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

От уплаты государственной пошлины истец исполняющий обязанности прокурора Ванинского района и ответчик Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края по делу освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                      Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (законный представитель Лапштаева Виктория Леонидовна) к Администрации Ванинского муниципального района, о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Взыскать с Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края за счет средств казны муниципального образования «Ванинский муниципальный район Хабаровского края» в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Лапштаевой Виктории Леонидовны, компенсацию морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края со дня изготовления его судом в окончательной форме.

Судья

Ванинского районного суда                    Романько А.М

Мотивированное решение

Изготовлено 06 октября 2023г.