Решение по делу № 2а-959/2019 от 11.03.2019

Дело № 2а-959/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                                              17 апреля 2019 года

              Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе :

председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО2

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА в городе Волгограде административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование,

установил :

Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд с указанным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование требований указав, что последняя состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Неисполнение ФИО1 установленной статьей 45 НК РФ обязанности явилось основанием для направления плательщику страховых взносов в порядке ст. 69 НК РФ требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном реестре в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДАТА ИЗЪЯТА в размере 22 330,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДАТА ИЗЪЯТА в размере 4380,24 руб., которое осталось без исполнения.

ДАТА ИЗЪЯТА был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, который определением от ДАТА ИЗЪЯТА был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Задолженность по страховым взносам погашена ФИО1 не в полном объеме, в связи с чем административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 21 330,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3 380,24 руб., а всего 24 710,89 руб.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что с 2003 года она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако, предпринимательскую деятельность не вела. В 2010 года предпринимательскую деятельность закрыла, однако документов подтверждающих подачу заявления о закрытии ИП у нее не сохранилось, в связи с чем она повторно обратилась в налоговый орган с заявлением о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности. С ДАТА ИЗЪЯТА она работает в ООО « Волга-Раст - Октава». В период с 2014 года по 2017 год она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Расчет задолженности не оспаривает, однако, указывает на невозможность погашения выставленной задолженности в связи с затруднительным имущественным положением. В удовлетворении административного иска просит отказать.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон N 212-ФЗ).

С 01 января 2017 года вышеуказанный Закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются Главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Из статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Расчетным периодом в соответствии с п.1 ст. 423 НК РФ признается календарный год.

Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно положений ст. 48 НК РФ (в ред. от 03.07.2016) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов ( налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 17.02.2003г, прекратила деятельность 14.12.2017г., подав соответствующее заявление в налоговый орган. Состояла на учете в качестве плательщика взносов в УПФР в АДРЕС ИЗЪЯТ с 2003 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.(л.д.19-23).

ФИО1 в нарушение ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не уплатила в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

      Административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА с указанием необходимости уплаты в срок до ДАТА ИЗЪЯТА задолженности по уплате недоимки на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22 330,65 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 4380,24 руб., а всего 26 710,89 рублей ( л.д.8).

       Факт направления требований подтверждается находящимися в материалах дела копиями списка почтовых отправлений (л.д 9).

Административным ответчиком ДАТА ИЗЪЯТА сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование частично оплачена на общую сумму 2 000 руб., что подтверждается расчетом, произведенным налоговым органом (л.д. 17-18), а также объяснениями административного ответчика.

В настоящее время за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном реестре в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 21 330,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3 380,24 руб., а всего 24 710,89 руб.

Из материалов настоящего дела следует, что Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обращалась к мировому судье судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, содержащим требования аналогичные рассматриваемому административному иску. Мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО1 был выдан судебный приказ от 07.08.2018г. о взыскании задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном реестре в ПФ РФ, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, в общей сумме 24 710,89 руб., однако определением мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 31.08.2018г. указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Вместе с этим, после отмены судебного приказа задолженность ФИО1 не уплачена. Доказательств обратному административным ответчиком суду не представлено.

Соответственно, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате задолженности с ДАТА ИЗЪЯТА по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном реестре в ПФ РФ в размере 21 330,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3 380,24 руб. по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 21.12.2017г.

Применительно к положениям статьи 48 НК РФ шестимесячный срок предъявления административного искового заявления в суд по указанным требованиям истёк 01.03.2019г.

Настоящее административное исковое заявление направлено административным истцом в суд по средствам почтовой связи 07.03.2019г.

Принимая во внимание несвоевременное поступление копии определения об отмене судебного приказа в адрес административного истца, незначительность пропуска срока на обращение в суд, суд считает, что срок подачи административного искового заявления в суд пропущен по уважительной причине, в связи с чем, учитывая период возникновения задолженности и ее размер, считает возможным его восстановить.

         Требование об уплате страховых взносов административным истцом направлено административному ответчику в установленный срок, добровольно требование не исполнено, доказательств уплаты задолженности административным ответчиком в материалы дела не представлено, поэтому суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании задолженности административным истцом заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.          Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что в период с 2014 года по 2017 год она находилась в отпуске по уходу за ребенком сыном ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в связи с чем обязанность по уплате страховых взносов за спорный период у неё отсутствует, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-О, нормативные положения ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного закона, а также статьями 2,3,10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно представленных ответчиком копий свидетельств о рождении ФИО1 является матерью ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения и ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения. Младший ребенок достиг возраста полутора лет ДАТА ИЗЪЯТА.

Спорным ( расчетным) периодом взыскания задолженности является 2017 год, то есть в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в расчетном периоде ответчик ФИО1 не находилась.

Доводы административного ответчика о том, что она не является индивидуальным предпринимателем с 2010 года, поскольку обратилась в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности, после чего предпринимательскую деятельность не вела, судом не принимаются, как не нашедшие своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Доказательств в подтверждение данных доводов административным ответчиком не представлено. Согласно выписки из ЕГРИП от ДАТА ИЗЪЯТА № ИЭДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 прекратила индивидуальную предпринимательскую деятельность ДАТА ИЗЪЯТА ( л.д.19-23).

Затруднительное имущественное положение, на которое указывает административный ответчик, основанием к отказу в иске административному истцу не является.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административное исковое заявление удовлетворено, административный ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с законом не освобожден, то с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 941 руб. 33 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

         Взыскать с ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженки АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ д., 16 АДРЕС ИЗЪЯТ пользу Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ задолженность по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 21.12.2017г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном реестре в ПФ РФ в размере 21 330,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 3 380,24 руб., а всего взыскать 24 710 ( двадцать четыре тысячи семьсот десять) рублей 89 копеек.

        Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 941 ( девятьсот сорок один) рубль 33 копейки.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.        Судья                                                                     О.А. Гоношилова