Решение по делу № 2-1464/2017 от 24.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре      Суродиной О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1464\17 по иску Администрации сельского поселения Воронинское к Администрации Клинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчику, в обоснование которого указал следующее.

/дата/ между истцом и ответчиком был заключен договор /номер/ безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель населенных пунктов для строительства здания пожарного депо, /площадь/, с кадастровым номером /номер/, расположенным по адресу: /адрес/. На указанный земельный участок с кадастровым номером /номер/ /дата/ полученградостроительный план земельного участка /номер/ под возведение здания пожарного депо.

На данном земельном участке истцом в 2016 году было возведено здание пожарного депо (пожарно-спасательный пост), назначение: нежилое, общей /площадь/., количество этажей: 1, инв. /номер/, лит. Б, расположенное по адресу: /адрес/ На настоящий момент времени данное здание используется по назначению. В здание введено электроснабжение, центральные водопровод, канализация, отопление. Коммунальные услуги оплачиваются истцом по выставленным счетам.

Указанное здание пожарного депо оборудовано системой вытяжной вентиляции, электричеством, центральным водопроводом, центральной канализацией, отоплением от теплового пункта. Здание обеспечено средствами оповещения, пожаротушения и автоматики. Основой данного здания является стальной каркас, образованный рядами колонн из прокатного профиля, на которые опираются балки-фермы. Элементы каркаса объединены системой связей. Сопряжение несущих и ограждающих конструкций стального каркаса выполнено на болтах и сварке. Здание выполнено из сэндвич-панелей по металлическому каркасу. Фундамент выполнен на глубине промерзания грунта 1,8 м.

Экспертом ООО «Бюро жилэкспертизы» Денискиной Е.В. /дата/ было произведено обследование данного здания с целью определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций. Эксперт не выявил отступлений от строительных норм и правил и указал, что оно выполнено в соответствии с действующим законодательством, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Экспертом ООО «Бюро жилэкспертизы» Денискиной Е.В. /дата/. были также рассчитаны пожарные риски. Проведенные расчеты по оценке пожарного риска показали, что требования ч. 3 ст. 53 Технического регламента от 22.07.2008г. ФЗ № 123 в здании пожарного депо обеспечиваются, объемно-планировочные и инженерно-технические решения системы противопожарной защиты обеспечивают значение величины пожарного риска в соответствии с ч.1 ст. 79 Технического регламента.

Истец за счет собственных средств возвел здание пожарного депо (пожарно- спасательный пост), назначение: нежилое, общей /площадь/., количество этажей: 1, инв. /номер/, лит. Б, расположенное по адресу: /адрес/. Разрешение на строительство здания и ввод его в эксплуатацию на момент постройки спорного строения истцом получено не было, следовательно данное строение по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ является самовольным.

Просит признать за истцом право собственности на здание пожарного депо.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что в рамках реализации программы пожарной безопасности, Воронинской сельской администрации были выделены материалы для строения данного здания. Воронинская администрация обеспечила формирование данного земельного участка под размещение здания пожарного депо, начала готовить проектную документацию, и по этой проектной документации возвели данное здание. Получили градостроительный план, но в получении разрешения на строительство Главе Администрации в устной форме было отказано. В течение года в здании ведется служба, работает бригада по пожаротушению. В настоящее время данное здание подлежит передаче на баланс Министерства имущественных отношений, которое в свою очередь передаст его на праве оперативного управления МОСОБЛПОЖСПАС, чтобы они продолжали службу. Все коммуникации к зданию подведены и оно полностью готово для дальнейшего использования. Здание построено с помощью финансирования МОСОБЛПОЖСПАС и Администрации Воронинского сельского поселения. Чтобы его узаконить, получили градостроительный план с планируемым размещением данного объекта, сделали проекты. Министерством отказано в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию. Участок под зданием сформирован, стоит на кадастровом учете в границах и предназначен для размещения здания пожарного депо, находится в пользовании Администрации Воронинского сельского поселения.

Представитель ответчика, Администрации Клинского муниципального района, с исковыми требованиями согласился, пояснив, что участок земли под спорным зданием сформирован, находится в пользовании Воронинской сельской Администрации, вид разрешенного пользования совпадает с тем назначением, в рамках которого используется здание, в материалах дела имеется заключение эксперта, что здание не является опасным для жизни и здоровья граждан, пользующихся этим зданием, единственным препятствием для легализации является отсутствие разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, представитель МОСОБЛПОЖСПАС поддержал исковые требования.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения      участвующих лиц, суд приходит к следующему.

На основании пп. 3 п.1 ст.8 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются судебные решения, установившие гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Абзацем 1 п. 26 данного Постановления предусмотрено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абзац 2 п. 26 Постановления).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 п. 26 Постановления).

В обоснование заявленных требований истцом представлены :Техническое заключение о соответствии самовольно возведенного зданияградостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам от /дата/.; Расчет индивидуального пожарного риска от /дата/.; Технический паспорт здания от /дата/.; Градостроительный план земельного участка /номер/ от /дата/.; Распоряжение МСКМО от /дата/. /номер/; Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от /дата/. /номер/; Распоряжение Правительства Московской области от /дата/. /номер/; Передаточный акт /номер/ от /дата/.; Договор /номер/ холодного водоснабжения и водоотведения от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Контракт на отпуск-потребление тепловой энергии /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Договор /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Проект муниципального контракта /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Договор /номер/ от /дата/ Договор /номер/ от /дата/.; Договор /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Муниципальный контракт /номер/ от /дата/.; Договор /номер/ от /дата/.; Договор /номер/ от /дата/.; Договор /номер/ от /дата/.;Устав ГКУ МО «М. областная противопожарно-спасательная служба» /дата/; распоряжение от /дата/, Устав сельского поселения Воронинское, паспорт на модульное быстровозводимое здание пожарного здания, рабочий проект, рабочая документация, рабочая документация- тепловые сети, рабочие проекты, сертификаты паспорта, рабочий проект по водоотведению, проект фундамента для быстровозводимого здания, технический отчет инженерно-геодезические изыскания площадки № /номер/, технический отчет инженерно-геодезические изыскания площадки /номер/, технический отчет инженерно-геодезические изыскания площадки /номер/, проектная документация «Схема планировочной организации земельного участка».

Как усматривается из вышеперечисленных документов, /дата/. между истцом и ответчиком был заключен договор /номер/ безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель населенных пунктов для строительства здания пожарного депо, /площадь/, с кадастровым номером /номер/, расположенным по адресу: /адрес/.

/дата/. между истцом и ответчиком был заключен договор /номер/ безвозмездного срочного пользования вышеуказанным земельным участком на новый срок.

На указанный земельный участок с кадастровым номером /номер/ /дата/. полученградостроительный план земельного участка /номер/ под возведение здания пожарного депо.

На данном земельном участке истцом в 2016 году было возведено здание пожарного депо (пожарно-спасательный пост), назначение: нежилое, общей /площадь/., количество этажей: 1, инв. /номер/, лит. Б, расположенное по адресу: /адрес/ На настоящий момент времени данное здание используется по назначению. В здание введено электроснабжение, центральные водопровод, канализация, отопление. Коммунальные услуги оплачиваются истцом по выставленным счетам.

Указанное здание пожарного депо оборудовано системой вытяжной вентиляции, электричеством, центральным водопроводом, центральной канализацией, отоплением от теплового пункта. Здание обеспечено средствами оповещения, пожаротушения и автоматики. Основой данного здания является стальной каркас, образованный рядами колонн из прокатного профиля, на которые опираются балки-фермы. Элементы каркаса объединены системой связей. Сопряжение несущих и ограждающих конструкций стального каркаса выполнено на болтах и сварке. Здание выполнено из сэндвич-панелей по металлическому каркасу. Фундамент выполнен на глубине промерзания грунта 1,8 м.

Экспертом ООО «Бюро жилэкспертизы» Денискиной Е.В. /дата/. было произведено обследование данного здания с целью определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций. Экспертом не выявлено отступлений от строительных норм и правил и указано, что оно выполнено в соответствии с действующим законодательством, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и полностью пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Экспертом ООО «Бюро жилэкспертизы» Денискиной Е.В. /дата/. были также рассчитаны пожарные риски. Проведенные расчеты по оценке пожарного риска показали, что требования ч. 3 ст. 53 Технического регламента от 22.07.2008г. ФЗ №123-ФЗ в здании пожарного депо обеспечиваются, объемно-планировочные и инженерно-технические решения системы противопожарной защиты обеспечивают значение величины пожарного риска в соответствии с ч.1 ст. 79 Технического регламента.

Учитывая, что здание пожарного депо возведено на земельном участке, находящемся в пользовании истца по договору безвозмездного пользования, с видом разрешенного использования: для строительства здания пожарного депо, а также то, что единственными признаками самовольной постройки -здания пожарного депо являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, с учетом того, что здание соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за сельским поселением Воронинское право собственности на здание пожарного депо(пожарно-спасательный пост), назначение нежилое, общей /площадь/., количество этажей1, инв. номер /номер/, лит.Б расположенное по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено     /дата/

Судья Клинского городского суда                                         Н.Е. Иоффе