Решение по делу № 2-867/2018 от 15.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2018 года                 адрес

Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи                Шельпук О.С.,

при секретаре судебного заседания            Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Тарасов М.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о признании незаконным решение, обязании включения периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов М.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он осуществлял трудовую деятельность, в том числе с 09.09.1993 года по 30.12.1994 года в ТОО «СТЭП» инженером коммерческого отдела; с 03.11.1981 года по 05.05.1991 года наладчиком металлорежущих станков, с 06.05.1991 года по 01.04.1992 года наладчиком шлифовальных станков на 4 Государственном подшипниковым заводе. Комиссия пенсионного фонда решением № 2143 от 01 ноября 2017 года отказала Тарасову М.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия по достижении возраста 58 лет требуемого специального стажа работы по Списку 2 - 6 лет 3 месяца. С действиями и решением Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара он не согласен, поскольку как указано в приказе 4-го Государственного подшипникового завода (производственное объединение ГПЗ-4) г.Самары № 336 от 13.11.1992 года и заключении № 25 от 20.09.1992 года ранее действующее наименование профессии «наладчик металлорежущих станков» тождественно «наладчик шлифовальных станков», что поименовано Списком №2; а также в общий (страховой) стаж подлежат включению периоды с 09.09.1993 года по 30.12.1994 года в ТОО «СТЭП» (в дальнейшем ТОО Малое предприятие «СТЭП»), поскольку обязанность по заполнению трудовой книжки возложена на работодателя. Просит суд признать решение № 2143 Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары от 01 ноября 2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тарасову М.В. незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить Тарасову М.В., 18.06.1959 года рождения, в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 03.11.1981 года по 05.05.1991 года наладчиком металлорежущих станков на 4-ом Государственном подшипниковым заводе; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить Тарасову М.В., 18.06.1959 года рождения, в общий (страховой) стаж период работы с 09.09.1993 года по 30.12.1994 года в ТОО «СТЭП» (в дальнейшем переименовано в ТОО Малое предприятие «СТЭП»); обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить Тарасову М.В., 18.06.1959 года рождения досрочную трудовую пенсию с 09.08.2017 года.

В судебном заседании представитель истца Синельников А.Е., действующий на основании доверенности от 12 января 2018 года исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в специальный стаж не может быть засчитан период работы с 03.11.1981 года по 05.05.1991 года в качестве наладчика металлорежущих станков на 4-ом Государственном подшипниковом заводе, поскольку должность не поименована Списком № 2; в общий страховой стаж не может быть засчитан период работы с 09.09.1993 года по 30.12.1994 года, так как запись о данном периоде работы занесена в трудовую книжку с нарушением инструкции № 162 от 20.06.1974 года, а именно – наименование организации при приеме – ТОО «СТЭП», а запись при увольнении заверена печатью ТОО Малое предприятие «СТЭП».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Тарасова М.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что как следует из трудовой книжки Тарасов М.В. учился и осуществлял трудовую деятельность:

- с 01.09.1974 года зачислен в число учащихся техникума, 01.03.1978 года отчислен из техникума в связи с его окончанием;

- 30.03.1978 года принят в цех «слесарь-ремонт» 9 ГПЗ; 28.04.1978 года уводен в Советскую армию;

- с 12.05.1978 года по 12.05.1980 года служба в Советской армии;

- с 05.08.1980 года по 21.10.1981 года работал наладчиком технологического оборудования в Производственном объединении «Экран» г.Куйбышев;

- с 03.11.1981 года по 05.05.1991 года наладчиком металлорежущих станков, с 06.05.1991 года по 01.04.1992 года наладчиком шлифовальных станков на 4 Государственном подшипниковым заводе;

- с 01.04.1992 года по 01.11.1992 года менеджером в СКК «ЭСКОМ»;

- с 02.11.1992 года по 08.09.1993 года заместителем директора в ТОО «ОКТАН»;

- с 09.09.1993 года по 30.12.1994 года в ТОО «СТЭП» инженером коммерческого отдела;

- с 04.01.1995 года по 16.07.1996 года в ТОО «Интенсивный корм-2» охранником-телохранителем;

- с 31.12.1996 года приемосдатчиком груза и багажа вокзала ст.Самара в Дирекции по обслуживанию пассажиров Куйбышевского отдела железной дороги (в дальнейшем реорганизовано в филиал «Самарская дирекция по обслуживанию пассажиров»), 01.06.2005 года переведен на должность мастера десятого разряда, 01.07.2006 года переведен на должность мастера участка десятого разряда в Самарскую дирекцию по обслуживанию пассажиров, 01.04.2007 года переведен мастером участка производства 1 группы вокзала Самара в Куйбышевскую региональную дирекцию железнодорожных вокзалов – структурное подразделение Дирекции железнодорожных вокзалов – филиал ОАО «Российские железные дороги»; 21.06.2007 года уволен в связи с избранием на выборную работу в должности председателя первичной профсоюзной организации Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиал ОАО «РЖД»;

- 22.06.2007 года – принят в общественную организацию – первичную профсоюзную организацию РОСПРОФЖЕЛ Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиал ОАО «РЖД» на должность председателя первичной профсоюзной организации, 13.08.2010 года уволен в связи с истечением трудового договора,

- 16.08.2010 года принят на должность председателя в первичную профсоюзную организацию РОСПРОФЖЕЛ Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиал ОАО «РЖД» в связи с избранием, 06.08.2015 года уволен в связи с истечением срока трудового договора,

- 07.08.2015 года принят в общественную организацию – первичную профсоюзную организацию РОСПРОФЖЕЛ Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиал ОАО «РЖД» на должность председателя первичной профсоюзной организации в связи с избранием; в настоящее время трудовые отношения продолжаются.

Тарасов М.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № 2143 от 01 ноября 2017 года Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары отказала Тарасову М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия по достижении возраста 58 лет требуемого специального стажа работы по Списку 2 - 6 лет 3 месяца.

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары не включило:

- в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 03.11.1981 года по 05.05.1991 года в качестве наладчика металлорежущих станков на 4-ом Государственном подшипниковом заводе, поскольку должность не поименована Списком;

- в общий (страховой) стаж период с 09.09.1993 года по 30.12.1994 года в ТОО «СТЭП» (в дальнейшем ТОО Малое предприятие «СТЭП»), поскольку данная запись внесена с нарушением инструкции.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 года и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются: наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного статьями 30, 31 Закона № 400-ФЗ наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2017 году – 11,4).

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие в период этой работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 Постановления № 665 от 16.07.2014 года закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, засчитываются: периоды работы до 01.01.1992 года в должностях и производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года; период работы до и после 01.01.1992 года в должностях и производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены следующие должности и шифры: 2151000а - а) Рабочие: 2151000а-10038 Автоматчики холодно - высадочных автоматов, 2151000а-11853 Доводчики – притирщики, 2151000а-15004 Наладчики шлифовальных станков, 2151000а-18559 Слесари – ремонтники, 2151000а-19217 Транспортировщики, 2151000а-19630 Шлифовщики, занятые на шлифовке шариков, 2151000а-19861 Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования; 2151000б - б) Руководители и специалисты: 2151000б-23362 Мастера по ремонту оборудования, 2151000б-23398 Мастера производственных участков.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Приказом 4-го Государственного подшипникового завода (производственное объединение ГПЗ-4) г.Самары № 336 от 13.11.1992 года были внесены изменения в наименование профессий, тем самым профессия «наладчик металлорежущих станков» была переименована в «наладчика шлифовальных станков»

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда Самарской области по результатам проведения экспертизы правильности применения списков производств, работ, профессий и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и другие льготы в шариковых цехах ГПЗ-4 № 25 от 20.09.1992 года наименование профессии «наладчик металлорежущих станков» тождественно наименованию «наладчик шлифовальных станков». Пунктом 5 данного заключения установлено, что «работники служб организации труда завода и цеха своевременно не приводили в соответствие ЕКТС наименования профессий. Так при неизменном характере труда «наладчик шлифовальных станков» до 1992 года именовался как «наладчик металлорежущих станков».

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР (утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190) основным документом, подтверждающий стаж работы является трудовая книжка. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж и в специальный, при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Согласно п.2 Разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Причем в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

На основании вышеизложенного и руководствуясь перечисленными нормами закона доводы Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о том, что Списком № 2 не предусмотрено включение в специальный стаж указанных периодов работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как указано в приказе 4-го Государственного подшипникового завода (производственное объединение ГПЗ-4) г.Самары № 336 от 13.11.1992 года и заключении № 25 от 20.09.1992 года ранее действующее наименование профессии «наладчик металлорежущих станков» тождественно «наладчик шлифовальных станков», что поименовано Списком №2.

В связи с чем, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 03.11.1981 года по 05.05.1991 года в должности наладчика металлорежущих станков.

Однако, в общий (страховой) стаж Тарасова М.В. не подлежит включению период работы с 09.09.1993 года по 30.12.1994 года в ТОО «СТЭП» (в дальнейшем ТОО Малое предприятие «СТЭП»), поскольку истцом в силу ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих факт переименования, реорганизации либо правопреемства указанной организации. Из представленных выписок из ЕГРЮЛ невозможно проследить правопреемственность или факт переименования данной организации. Как следует из пояснений представителя истца, в настоящее время подтвердить свидетельскими показаниями факт работы в данной организации не имеется возможности.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. У Тарасова М.В. право на досрочную пенсию с учетом включенного периода работы в должности наладчика металлорежущих станков в специальный стаж, возникло с 09 августа 2017 года, что не оспаривалось представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасов М.В. удовлетворить частично.

Включить Тарасов М.В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 03.11.1981 по 05.05.1991 наладчиком металлорежущих станков на 4-ом Государственном подшипниковом заводе.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить Тарасов М.В. досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2017.

В удовлетворении исковых требования в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 27.03.2018.

Судья О.С. Шельпук