Решение по делу № 2-2462/2024 от 27.05.2024

Дело №2-2462/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-003203-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года                     город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                    Топорцовой Е.Н.

при секретаре судебного заседания            Григорян М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город – курорт Анапа к Козловой А.С., Козлову А.Г. о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя из жилого помещения,

установил:

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город – курорт Анапа обратилось в Анапский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя из жилого помещения.

В обоснование требований указано, что администрации муниципального образования город – курорт Анапа на праве собственности принадлежит помещение с кадастровым номером № назначение: жилое, площадь 60,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно п.1.1 Положения «Об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования города – курорта Анапа», утвержденного решением Совета муниципального образования город – курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № управление имущественных отношений администрации муниципального образования города – курорта Анапа является функциональным органом администрации уполномоченным по учету, управлению, владению, распоряжению имуществом, жилищным фондом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования город – курорт Анапа.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику и членам его семьи: Козлов А.Г., 1972 года рождения (сын), Шаповаленко М.В., 1922 года рождения (мать) было предоставлено вышеуказанное помещение, заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 раздела II договора социального найма наниматель наравне с иными обязанностями несет обязанность по соблюдению правил пользования жилым помещением; поддержания в исправном состоянии жилое помещение, санитарно– техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, иное имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого помещения; при расторжении договора освободить в установленные сроки и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно – технические и иное оборудование. По результатам поступления неоднократных жалоб со стороны соседей направленных как в администрацию, так и главе администрации Краснодарского края, Анапскую межрайонную прокуратуру, Роспотребнадзор, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления имущественных отношений администрации осуществлен осмотр помещения и установлено ненадлежащее его содержание, по результатам осмотра составлен акт. Ответчику было направлено уведомление о погашении задолженности и устранении нарушений по содержанию помещения (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неустранением нарушений, указанных в уведомлении, на основании п.4 ст. 83 ЖК РФ, п.11 раздела IVдоговора социального найма управлением имущественных отношений администрации подготовлен и направлен Козловой А.С. (исх№ от ДД.ММ.ГГГГ) проект соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подписанное соглашение о расторжении договора социального найма в адрес управления не поступало. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления произведен осмотр помещения, в результате осмотра установлено ненадлежащее содержание жилого помещения, что нарушает условия заключенного договора, а именно п.4. По результатам составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ г. с приложением фотоматериала. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 68, 83, 84, 91 Жилищного кодекса РФ представитель администрации муниципального образования город - курорт Анапа просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить Козлову А.С. из жилого помещения – квартира общей площадью 60,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Протокольным определением Анапского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен сын нанимателя Козловой А.С. – Козлов А.Г.

В материалы дела соответчиком Козловым А.С. представлены письменные возражения, из которых следует, что о сложившейся ситуации ему стало известно от представителя его матери Утратенко С.С., который в устной беседе пояснил, что его мать – Козлова А.С. находится в сложной жизненной ситуации. Им было принято решение о немедленном выезде к матери, так как он проживал в Ростовой области. Приехав в г.Анапу, он понял, что требования представителя администрации МО город – курорт Анапа обоснованы, поскольку квартира действительно находится в ужасном состоянии и требовала немедленной уборки. В настоящее время он прилагает все усилия для расчистки квартиры и последующего приведения косметического ремонта. Кроме того, полагает, что сотрудники социальных служб должны были обратить внимание на не совсем здоровое поведение его матери. Считает, что ей требуется лечение, а не выселение из квартиры На основании изложенного полагает, что удовлетворить заявленные требования истца невозможно по двум причинам, во – первых им устранены основания исковых требований в части приведения квартиры в должное состояние, а во -вторых, ответчик Козлова А.С. фактически не осознает предъявляемые к ней требования.

В судебное заседание представитель истца Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город – курорт Анапа Яценко Л.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Козлова А.С., Козлов А.Г., их представитель Утратенко С.С., представили письменные заявления о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, просят в иске отказать. Согласно представленной письменной позиции, отмечали, что ими в ходе рассмотрения настоящего дела представлено ряд неопровержимых доказательств, подтверждающих устранение причин, послуживших основаниям для обращения истца управления имущественных отношений с заявленными требованиями. Просили учесть, что данная квартира является единственным жильем ответчиков. В связи с чем, просят не нарушать их права, предусмотренные конституцией РФ и не оставлять их на улице, поскольку в ином случае оставшись без крыши над головой с диагнозом «циркулярной трофической язвы голени» ответчику Козловой А.С. грозит наступление непопровимых последствий.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила в связи с занятостью в другом судебном заседании рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив позицию представителя истца, позицию ответчиков, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение помощника Анапского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Ответчик как субъект гражданских правоотношений вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, прекращение, изменение гражданских прав и обязанностей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. №8«О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы это нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город-курорт Анапа.

Между администрацией города – курорта Анапа и Козловой А.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор социального найма жилого помещения № в отношении указанной квартиры.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи нанимателя Козлов А.Г. (сын), Шаповаленко М.В. (мать).

Из справки ОАО «Коммунальник» отДД.ММ.ГГГГ следует, что Козлова А.С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с ней также в данном помещении зарегистрированы и проживают Козлов А.Г. (сын), Шаповаленко М.В. (мать).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы муниципального образования город – курорт Анапа было составлено обращение жителей 1 и 2 подъездов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о принятии срочных мер к Козловой А.С., проживающей в муниципальной квартире об устранении нарушений в части антисанитарных условий проживание в данной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Губернатора Краснодарского края, прокурора Анапской межрайонной прокуратуры, руководителю Роспотребнадзора, главе администрации МО город – курорт Анапа поступило заявление от Дониной И.В., жительница жилого дома по адресу: <адрес> принятии мер в отношении соседки Козловой А.С., которая содержит муниципальную квартиру в антисанитарных условиях.

В рамках поступивших обращений, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом жилищного отдела управления имущественных отношений администрации МО город – курорт Анапа произведено посещение (беседа) с ответчиком Козловой А.С., даны разъяснения о недопустимости содержания муниципальной собственности в антисанитарных условиях и приведение в надлежащий вид. Был составлен также фотоматериал нарушений.

Также в адрес Козловой А.С. за № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о погашении задолженности по оплате за найм в размере 11 806,98 руб.

В связи с неустранением нарушений, указанных в уведомлении ДД.ММ.ГГГГ в адрес Козловой А.С. за № от ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных отношений МО город – курорт Анапа направлено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещений от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с нарушением п.11 договора социального найма.

Данное уведомление о расторжении договора социального найма было направлено в адрес ответчика Козловой А.С. путем направления заказного письма с уведомлением Почта России, присвоен номер ШПИ № и получено ДД.ММ.ГГГГ лично ответчиком Козловой А.С.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений МО город – курорт Анапа рассмотрено обращение Георгиади К.С. о принятии мер в отношении соседки Козловой А.С. и сообщено, что в целях принятия мер по устранению нарушений договора и соблюдения досудебного порядка ДД.ММ.ГГГГ специалистами управления был осуществлен осмотр указанного жилого помещения, в том числе проведена беседа с Козловой А.С.

По результатам выезда в адрес Козловой А.С. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об устранении нарушений по содержанию данного жилого помещения в 10-тидневный срок со дня получения уведомления.

Данное уведомление ответчик Козлова А.С. получила лично ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее личной подписью на уведомлении о вручении.

Из Акта посещения (беседа) от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным специалистом жилищного отдела управления имущественных отношений администрации МО город – курорт Анапа установлено, что произведено посещение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра установлено, что в каждой комнате, кухне, коридоре лежит различный бытовой мусор. По всему жилому помещению распространяется неприятный запах. Сын нанимателя Козловой А.С. – КозловА.Г. вывозит бытовой мусор, наводит порядок в квартире. В ходе беседы Козловой А.С. разъяснены условия договора социального найма, в том числе обязанности нанимателя по содержанию указанного жилого помещения, повторно даны разъяснения о необходимости приведения жилого помещения в надлежащий вид в течении 10 дней с момента посещения квартиры.

Также в материалы дела стороной истца представлены акт посещения (беседы) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нанимателем которого является Козлова А.С. на основании договора социального найма не удалось провести, так как никто дверь не открыл.

Дополнительно, специалисты жилищного отдела управления имущественных отношений администрации МО город – курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ вновь посетили жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нанимателем которого является Козлова А.С. на основании договора социального найма, осмотр также не удалось провести, так как никто дверь не открыл.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, никем не оспариваются, в связи, с чем суд полагает их установленными.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчик Козлов А.Г. устранил захламление квартиры и привел ее в надлежащее состояние, что подтверждает удовлетворительное состояние квартиры, отсутствие мусора, неприятных запахов и опровергает довод об антисанитарном состоянии квартиры. Данные факты подтверждаются представленными ответчиками в материалы дела доказательствами в виде фотографий.

Кроме того, суд принимает во внимание, что на момент обращения с настоящим иском ответчики проживают в квартире, то есть пользуются ей по назначению, указанная квартира является для них единственным местом жительства, ответчиками предпринимаются попытки к погашению задолженности по коммунальным платежам.

Статьей 84 ЖК РФ установлено, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

П. 35. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85-91 ЖК РФ).

Абз. 3 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» акцентирует внимание судов, что при разрешении дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Вместе с тем, суд полагает заслуживающим внимания заключение прокурора о необходимости отказать в удовлетворении иска с предупреждением ответчика о негативных последствиях содержание квартиры в антисанитарном состоянии, невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку наймодатель впервые обратился в суд с иском о выселении нанимателя.

Учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по содержанию жилища и по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой реагирования на факты неисполнения нанимателем условий договора социального найма, суд в данном рассматриваемом споре находит возможным в рассматриваемом случае отказать в удовлетворении исковых требований о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с одновременным предупреждением ответчика о необходимости устранения причин, являющихся основанием для расторжения договора социального найма и о возможном расторжении договора социального найма жилого помещения с выселением с предоставлением другого жилого помещения по нормам общежития по повторному обращению наймодателя в случае неустранения допущенных нарушений в течение года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город – курорт Анапа к Козловой А.С., Козлову А.Г. о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя из жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2024 года.