Решение по делу № 2-4715/2018 от 30.07.2018

Дело №2-4715/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре Чиликиной Н.С.,

с участием представителя истца Сурковой О.В., представителя ответчика Плотициной О.К., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Гординского Валерия Николаевича к Федеральному казанному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании права на получение пособия на погребение и понуждение к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Гординский В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казанному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании права на получение пособия на погребение и понуждение к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указано, что Гординский В.Н. является сыном Гординской В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца за умершего мужа, Гординского Н.В., пенсионера Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Гординская В.П. умерла на территории США, факт смерти был зарегистрирован Управлением здравоохранения и психической гигиены ..., о чем выдано свидетельство о записи акта гражданского состояния о смерти ДД.ММ.ГГГГ и составлена актовая запись, указанное свидетельство легализовано в установленном законом порядке, на документе имеется апостиль и перевод на русском языке.

Вместе с тем, Гординская В.П. на день смерти была зарегистрирована по адресу г. Волгоград, ....

Поскольку Гордиснкая В.П. являлась пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, истец обратился в ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» с заявлением о выплате пособия на погребение, в чем было отказано.

В связи с чем, просит признать за Гординским В.Н. право на получение пособия на погребение умершей ДД.ММ.ГГГГ матери Гординской В.П., обязать ответчика произвести выплату пособия на погребение в связи со смертью Гординской В.П.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» членам семей умерших пенсионеров выплачиваются пособия в порядке и размерах, определяемых законодательством РФ и нормативными актами Правительства РФ.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Гординский В.Н. является сыном Гординской В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца за умершего мужа, Гординского Н. В., пенсионера Министерства обороны Российской Федерации. На пенсионном обеспечении военного комиссариата Волгоградской области состояла в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на регистрацию по месту жительства: Россия, 400010, г. Волгоград, Новодвинская ул., ..., Гординская В. П. в период с 2016 года по 2018 год постоянно проживала за границей в США по адресу: 11224, Бруклин, Нью-Йорк, Сибриз Авеню, ...И, Соединенные Штаты, имела номер социального страхования за границей №..., умерла ДД.ММ.ГГГГ в США.

Данные факты подтверждаются следующими документами: актом вице-консула от ДД.ММ.ГГГГ №..., актом вице-консула от ДД.ММ.ГГГГ №..., свидетельством о смерти ... от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 143-ФЗ формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения, формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Справка о смерти форма №... утверждена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния», которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти и которая является единственным документом, в соответствии с которым за счет средств федерального бюджета осуществляются единовременные выплаты в случает смерти граждан РФ.

При обращении в ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» по вопросу получения выплаты пособия на погребение истец данную справку о смерти, установленной формы, не представил.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями РФ.

В соответствии с пунктом 36 Приказа МИД России от 13.03.2018 г. № 3507 «Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации. Проживающих за пределами территории Российской федерации (зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2018 г. № 50586) для государственной регистрации смерти заявитель лично представляет в консульское учреждение определенный набор документов, подтверждающий смерть гражданина РФ.

В соответствии с пунктом 75    настоящего    Административного регламента консульское учреждение предоставляет государственную услугу по государственной регистрации смерти, в том числе проверку документов, оформление записи акта о смерти, оформление свидетельства о смерти, выдача заявителю свидетельства о смерти.

В соответствии с    пунктом 76    настоящего Административного регламента консульское учреждение обязано было провести также и административную процедуру по составлению и направлению заключения или извещения о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния по месту ее хранения на территории Российской Федерации (блок-схема № 2), конечным результатом которой является выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния органами ЗАГС Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что представленные истцом документы, переведенные на русский язык и заверенные штампом апостиль, подтверждают лишь факт смерти Гординской В.П. Однако, заменить акт о смерти, установленного образца, в виде справки о смерти формы 33, данное свидетельство не может.

Административным регламентом определен стандарт по предоставлению государственной услуги по регистрации смерти, установлен конкретный порядок обращения, оформления и получения свидетельства о смерти, который Гординский В.Н. мог бы осуществить и без обращения в судебные органы.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гординского Валерия Николаевича к Федеральному казанному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании права на получение пособия на погребение и понуждение к совершению действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.09.2018 года.

Судья        подпись                 Артеменко И.С.