Решение по делу № 8Г-1596/2024 [88-3969/2024] от 17.01.2024

УИД 66RS0051-01-2022-001201-96

Дело №88-3969/2024

Мотивированное определение

составлено 11 апреля 2024 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        г. Челябинск                                                             26 марта 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

        председательствующего        Козиной Н.М.

        судей                        Жуковой Н.А., Ложкарёвой О.А.

        рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                №2-1100/2022 по иску Кашеварова Владимира Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

по кассационной жалобе Кашеварова Владимира Ивановича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05 декабря 2023 года.

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области на решение Серовского районного суда Свердловской области от 17 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

                              установила:

Кашеваров В.И. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области и просил обязать включить в страховой стаж периоды работы в Республике Узбекистан: с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 и частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать судебные расходы.

В обоснование исковых требований указал, что 24 января 2022 года обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года              № 400-ФЗ. Решением № 68405/22 от 14 февраля 2022 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 и частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. Считает данное решение незаконным и необоснованным в части не включения в страховой стаж периодов работы, имевших место в государствах – бывших союзных Республиках Союза СССР после 01 января 1991 года ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации: с              01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года - период работы в Республике Узбекистан; с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года – период работы в Республике Узбекистан. На основании запроса пенсионного органа получена архивная справка № 223-К от 06 октября 2010 года выданная архивным фондом «Ангренского п/о Узбекрезинатехники», на основании которой подтвержден факт его работы в спорный период.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от                     17 августа 2022 года исковые требования удовлетворены. На Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить периоды работы в Республике Узбекистан Кашеварова В.И.: с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 и частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу истца взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 13 ноября 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05 декабря 2023 года решение Серовского районного суда Свердловской области от 17 августа 2022 года в части возложения на ОСФР по Свердловской области обязанности включить периоды работы в Республике Узбекистан Кашеварова В.И.: с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от                   28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменено, принято по делу новое решение, которым указанные требования оставлены без удовлетворения. В остальной части это же решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кашеваров В.И. ставит вопрос об отмене апелляционного определения в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периоды работы в Республике Узбекистан Кашеварова Владимира Ивановича: с 01 января 1991 года по               08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на его незаконность.

В кассационной жалобе представитель ОСФР по Свердловской области ставит вопрос об отмене апелляционного определения в той части, которой решение Серовского районного суда Свердловской области от                        17 августа 2022 года оставлено без изменения о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в страховой стаж Кашеварова В.И. периоды работы с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и взыскания с Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Кашеварова В.И. судебных расходов.

От Кашеварова В.И. поступили письменные возражения на кассационную жалобу ОСФР по Свердловской области, в которых просит их жалобу оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что имеются основания для отмены апелляционного определения в той части, которой решение суда первой инстанции о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в страховой стаж Кашеварова В.И. периоды работы с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по              21 апреля 1994 года по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оставлено без изменения.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 24 января 2022 года Кашеваров В.И., 17 июня 1961 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ответчика от 24 января 2022 года Кашеварову В.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Пенсионный орган указал, что на дату обращения страховой стаж Кашеварова В.И. составил 38 лет 07 месяцев 10 дней при требуемом стаже 42 года. В периоды трудовой деятельности не вошел стаж с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года, а также с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года – периоды работы в Республике Узбекистан, а также отпуск без сохранения заработной платы с 01 по 02 января 2002 года.

Согласно записям в трудовой книжке истца, а также архивной справке от 06 октября 2010 года выданной ОАО «Металлургический завод А.К. Серова», Кашеваров В.И. 01 ноября 1980 года был принят на работу на Ангренский завод «Резинотехника», электрослесарем 3 разряда ВЦ ЦЕХ КИПиА по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха водоснабжения. 27 января 1987 года переведен по данной профессии в производство № 2 по нефроловой технике. 08 февраля 1993 года уволен согласно статье 36 № 5 КЗОТ Республике Узбекистан по переводу в арендное предприятие.

Разрешая спор и приходя к выводу о включении периодов работы в Республике Узбекистан Кашеварова В.И.: с 01 января 1991 года по                       08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 и частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от                28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции, руководствуясь Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что архивной справкой, копией трудовой книжки подтверждено, что Кашеваров В.И. в спорные периоды работал в Республике Узбекистан; работник не может нести ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей работодателя по уплате страховых взносов.

Установив, что истец понес расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., суд первой инстанции, руководствуясь статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учел объём выполненной представителем работы (консультирование клиента, изучение представленных документов, изготовление копий документов по количеству лиц, составление искового заявления, представление интересов клиента в судебных заседаниях), пришел к выводу о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в полном объёме.

        Также суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 руб.

        Проверяя решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции указал, что решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить периоды работы истца в Республике Узбекистан: с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не обжалуется, в связи с чем законность и обоснованность решения в указанной части не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

        Не соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части включения периодов работы истца в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отменяя решение суда в данной части и отказывая в удовлетворении указанных требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, частью 1.2 статьи 8, частью 1 статьи 11, частями 8, 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                        № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходил из того, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в указанный период Кашеваров В.И. осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции об отказе во включении в страховой стаж периодов работы в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

        Доводы кассационной жалобы Кашеварова В.И. о несогласии с выводами суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в Республике Узбекистан: с 01 января 1991 года по                      08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»; что период его работы в Республике Узбекистан с 01 января 1991 года до 13 марта 1992 года ответчик точно должен быть включен в страховой пенсионный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», не влекут отмену обжалуемого судебного акта.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

        Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее приведены положения закона в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                      № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от                    28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, и установив, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в его страховой стаж периодов работы в Республике Узбекистан: с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от                28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод кассационной жалобы истца о том, что в данном случае подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которым в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения прямо предусмотрено: для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном понимании норм материального права.

При определении права на страховую пенсию по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорные периоды работы не подлежат включению в страховой стаж, поскольку трудовая деятельность проходила на территории Республики Узбекистан, за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в рассматриваемом случае является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Суд апелляционной инстанции обоснованно руководствовался положениями пенсионного законодательства Российской Федерации, как это предусмотрено Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанным 13 марта 1992 года.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что в стаж должны быть включены периоды работы до 13 марта 1992 года, а не до 01 января 1991 года, являются необоснованными.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-1 создан Пенсионный фонд РСФСР.

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года              № 556-1 утверждено Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР с 01 января 1991 года.

Таким образом, с 01 января 1991 года страховые взносы от трудовой деятельности должны были поступать в Пенсионный фонд РСФСР.

Поскольку период работы истца с 01 января 1991 года по 13 марта 1992 года происходил на территории Республики Узбекистан, то страховые взносы не производились в пенсионный орган РСФСР, то есть Российской Федерации, в связи с чем оснований для зачета указанного периода в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Между тем, доводы кассационной жалобы пенсионного органа о том, что при подаче апелляционной жалобы ими фактически обжаловалось все решение суда первой инстанции, а не только его часть, заслуживают внимания.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (абзац второй части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

        Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы пенсионного органа указал, что решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить периоды работы истца в Республике Узбекистан с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не обжалуется, в связи не является предметом апелляционной проверки. При этом суд апелляционной инстанции не учел, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию как в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, так и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

        Приходя к выводу о том, что решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы истца в Республике Узбекистан в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не обжалуется, суд апелляционной инстанции не учел, что в просительной части апелляционной жалобы ответчик просил отменить решение Серовского районного суда Свердловской области от 17 августа 2022 года по гражданскому делу № 2-1100/2022 по иску Кашеварова В.И. к Государственному учреждению - Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

        Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», обращение в кассационный суд общей юрисдикции с кассационными жалобой, представлением на судебные постановления, указанные в части 2 статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно, если лицами, участвующими в деле, и другими лицами, права и законные интересы которых нарушены судебными постановлениями (часть 1 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), были исчерпаны иные установленные Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

        Под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке.

        Поскольку судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции в части требований о включении в страховой стаж заявленных периодов работы истца в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не проверялось, суд кассационной инстанции лишен возможности проверить доводы ответчика, касающиеся его несогласия с удовлетворением указанных требований, в том числе по судебным расходам.

        На основании изложенного, апелляционное определение суда апелляционной инстанции в той части, которой решение суда первой инстанции оставлено без изменения о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в страховой стаж Кашеварова В.И. периоды работы с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с                 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», производных требований о взыскании с Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Кашеварова В.И. расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины подлежит отмене, с направлением дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует разрешить спор в отмененной части в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

        Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

                              определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05 декабря 2023 года в той части, которой решение Серовского районного суда Свердловской области от                        17 августа 2022 года оставлено без изменения о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить в страховой стаж Кашеварова Владимира Ивановича периоды работы с 01 января 1991 года по 08 февраля 1993 года и с 12 февраля 1993 года по 21 апреля 1994 года по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании с Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Кашеварова Владимира Ивановича расходов по оплате услуг представителя и государственной пошлины, отменить.

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кашеварова Владимира Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи