Решение по делу № 2-1630/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-1630/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 15 июля 2016 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Павловского сельского поселения к ФИО1 о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

Администрация Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Иск мотивирован тем, что на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», в соответствии с которыми гражданам, работающим в колхозе «***» и проживающим на территории Павловского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в колхозе «***», площадью 22995000 кв.м. сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ООО «Атняшинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Павловского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)», были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе, ФИО1 свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 8,5 га. При составлении списка невостребованных долей были выявлены участники долевой собственности, в том числе ФИО1 Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10793) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10809) от ДД.ММ.ГГГГ, также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчик не представил в письменной форме возражения в администрацию Павловского сельского поселения, не заявился и не представил на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 8,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22995000 кв.м., расположенный по адресу в границах колхоза «***» (ООО «Атняшинское») <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Павловское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 8,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22995000 кв.м., расположенный в границах колхоза «***» (ООО «Атняшинское») <адрес>, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - администрации Павловского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Представители третьих лиц - Управления имущественных отношений администрации Чернушинского района, Управления Росреестра в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в суд представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Павловского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановлений: от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев); от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «***» и проживающим на территории Павловского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в колхозе «***» площадью 22995000 кв.м., сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ООО «Атняшинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Павловского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО1.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10793) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10809) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 10,11).

Согласно протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 12523000 кв.м. (1252,3 га), расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «***» (ООО «Атняшинское» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 12-14).

     Администрацией Павловского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что собственник земельной долей в течение трех лет не распорядился, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращался. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку ФИО1 не распорядился в течение трех лет своей земельной долей, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, принадлежавшая ФИО1 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Павловское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности также являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск администрации Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 8,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22995000 кв.м., расположенный по адресу в границах колхоза «***» (ООО «Атняшинское») <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Павловское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 8,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22995000 кв.м., расположенный в границах колхоза «***» (ООО «Атняшинское») <адрес>, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, признанную невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Е.Г. Снегирева