Решение по делу № 33-614/2013 (33-12341/2012;) от 20.11.2012

Судья Зубова Е.Н.

Дело №33-614/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Железчиковой А.В.

судей Бургановой Н.А. и Мальцевой М.Е.

при секретаре Тупицыной П.В.

с участием прокурора Михалевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 января 2013 года в г. Кудымкаре Пермского края апелляционную жалобу Правительства Пермского края на решение Гайнского районного суда Пермского края от 29.10.2012 г., которым постановлено:

Обязать Администрацию Гайнского муниципального района Пермского края предоставить Аглямзянову И.И. на территории Усть-Черновского сельского поселения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., за счет средств, выделенных администрации Гайнского района из бюджета Пермского края на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, на основании Положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство и реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 г. № 16-П.

В остальной части иска прокурору Гайнского района отказать.

Заслушав доклад судьи Мальцевой М.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Гайнского района в интересах Аглямзянова И.И. обратился в суд с иском к администрации Гайнского муниципального района и Правительству Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Аглямзянов И.И. ** года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его отец А. умер ** года, а мать А1., ** г. лишена родительских прав. Постановлением главы Гайнского района от 17.06.1999 г. Аглямзянов И.И. был определен в **** детский дом.

Постановлением главы Усть-Черновского сельского поселения № ** от 11.11.2011 года Аглямзянов И.И. поставлен на учет на внеочередное получение жилья.

До 06.06.2011 г., Аглямзянов И.И проходил учебу в Государственном краевом специальном (коррекционном) образовательном учреждении «****» г. Перми.

Поскольку жилое помещение по ул.****, которое было закреплено за Аглямзяновым И.И., в 2011 году признано непригодным для проживания, иного жилья истец не имеет, прокурор просил обязать Администрацию района предоставить ему жилое помещение в соответствии с ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме.

Истец Аглямзянов И.И. в судебное заседание не явился.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Правительство Пермского края не согласно с решением суда в части площади жилого помещения, которое должно быть предоставлено Аглямзянову И.И. в 33 кв. метра, а так же со ссылкой суда в этом вопросе на нормы Закона Пермского края от 14 июля 2008 года № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма». По мнению Правительства данный Закон не подлежит применению к рассматриваемым отношениям, жилищный фонд Пермского края в настоящее время не сформирован. Аглямзянову И.И. должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления в 12 кв. метров, установленной на территории Гайнского муниципального района в соответствии с постановлением главы Гайнского муниципального района от 20 февраля 2007 года № 56. Просят решение суда отменить в оспариваемой части и принять новое решение по делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Михалеву Н.А., просившую оставить решение без изменения, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ст. 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа регулируются ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статья 8 данного Федерального закона предусматривает, что дополнительные гарантии прав указанных лиц на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.На основании ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора области и Правительства Пермского края.

В соответствии с пунктами 2, 3, 15 и 16 «Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, нуждающихся в жилом помещении», утвержденных Указом Губернатора Пермской области от 22 июня 2000 года № 170, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания, в том числе, образовательном учреждении имеют право на внеочередное получение жилого помещения. Жилое помещение предоставляется по месту постановки на учет не ниже установленной социальной нормы площади жилья и должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Судом установлено, что Аглямзянов И.И. дата рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку отец его умер, а мать была лишена родительских прав до достижения им совершеннолетия.

Постановлением главы Гайнского района № ** от 17.06.1999 г. Аглямзянов И.И. определен в **** детский дом, за Аглямзяновым И.И. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу ****, которое в мае 2011 года признано непригодным для проживания (л.д.32-35), в связи с чем постановлением главы Усть-Черновского сельского поселения № ** от 11.11.2011г. Аглямзянов И.И. поставлен на учет на внеочередное получение жилья, как лицо, оставшееся без попечения родителей.

В период с 01.09.2006 г. по 27.05.2009 г. Аглямзянов И.И. обучался МОУ «****». После чего проходил учебу в ГКОУ «****» г. Перми, которую окончил 06.06.2011г.

В настоящее время проживает в съемной квартире, собственником данного жилого помещения Аглямзянов И.И. не является. По данным Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, информация о правах на имеющихся у Аглямзянова И.И. объектах недвижимого имущества отсутствует.

При наличии вышеуказанных юридически значимых обстоятельств, которые подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспариваются подателем жалобы, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что имеются все предусмотренные вышеприведенными нормативными актами основания для удовлетворения требований прокурора и обоснованно возложил на Администрацию Гайнского района обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма.

Верно определена судом и площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено Аглямзянову И.И. - не менее 33 кв.метров общей площади.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности применения судом Закона Пермского края от 14 июля 2008 года № 255-ПК и отсутствии оснований для предоставления истцу жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. судебная коллегия находит несостоятельными.

Обеспечивая реализацию государственных гарантий, предоставляемых гражданам, нуждающимся в особой социальной поддержке государства, в данном случае детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законодатель субъекта Российской Федерации урегулировал вопросы предоставления указанным гражданам жилых помещений во внеочередном порядке, в том числе Законом Пермского края от 14 июля 2008 года № 255-ПК, который подлежит применению к рассматриваемым отношениям, поскольку является дополнительной гарантией, принятой на себя Правительством Пермского края в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваемых жилыми помещениями за счет средств бюджета Пермского края.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (если законами Пермского края не установлено иное) в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона № 255-ПК составляет для одиноких граждан 33 кв.м.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, приведенным представителем Правительства Пермского края в письменных возражениях на иск, были предметом исследования суда первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия находит верной.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, верно установленным судом, нормы материального и процессуального права, действовавшие при разрешении заявленных требований, применены верно, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гайнского районного суда Пермского края от 29.10.2012 г. по делу по иску прокурора Гайнского района в интересах Аглямзянова И.И., имеющего статус «оставшийся без попечения родителей» к администрации Гайнского муниципального района, Правительству пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи :