Решение по делу № 5-1501/2021 от 12.08.2021

Дело № 5-1501/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд города Новосибирска

        630107, город Новосибирск, улица Связистов, 159

    26 ноября 2021 года     г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем Лебзак Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, -

должностного лица, протокол, - Гимана Д.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу, директора ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г.,

рассмотрела дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко Сергея Григорьевича, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

в Ленинский районный суд города Новосибирска поступил протокол об административном правонарушении № от 29.07.2021, согласно которому должностное лицо – директор ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г. в установленный срок (1.07.2021) не выполнил пункты №4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,20 предписания №1 от 28.01.2021 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Нарушение совершено повторно, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - директор ООО «Новосибирский ипподром» вину в совершении вмененного правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что общество является арендатором ипподрома. Длительное время объект не эксплуатировался, в связи с чем, требуется большой объем ремонтных работ, значительные финансовые затраты. Восстановление материально-технической базы ипподрома осуществляется за счет спонсорских средств, которых недостаточно. В большей степени выявленные недостатки устранены, предпринимаются все меры к устранению оставшейся части. Просил при назначении наказания учесть тяжелое финансовое положение юридического лица.

Выслушав лиц, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

12.01.2020 государственный инспектор города Новосибирска по пожарному надзору ФИО6. выдал ООО «Новосибирский Ипподром» предписание № которым возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до 01.07.2021.

Решением от 08.07.2021 заместителя главного государственного инспектора города Новосибирска по пожарному надзору Ящуком А.Ю. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Новосибирский Ипподром» на предмет исполнения обязательных требований закона в области пожарной безопасности.

По результатам проверки установлено, что по адресу: <адрес> директором ООО «Новосибирский Ипподром» Михайленко С.Г. в установленный срок (до 01.07.2021) пункты 4,5,6,7, 8, 9,10, 11,12,13,15,16,17,18,19,20 предписания № от 28.01.2021 не выполнены.

Названными пунктами руководителю организации предписывалось устранить нарушения требований пожарной безопасности:

Пункт 4: обеспечить исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения, организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты—земельный участок, занимаемый конюшней с ипподромом, площадь 2284353 кв.м.;

Пункт 5: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте- конюшни площадь 548.3 кв.м., инвентарный номер: №, литер: Е,Е1,Е2;

Пункт 6: помещения оборудовать соответствующей автоматической установкой защиты от пожара (конюшня площадь 548.3 кв.м., инвентарный номер: №: Е, Е1, Е2);

Пункт 7: помещения оборудовать соответствующей системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (конюшня площадь 548 кв.м., инвентарный номер: №, литер: Е, Е1.Е2);

Пункт 8: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте -на дверях конюшни кирпичной № 1, площадь 893,9 кв.м., инвентарный номер: №, литер: К, к, к1, к2, кЗ;

Пункт 9: оборудовать помещения соответствующей автоматической установкой защиты от пожара (конюшня кирпичная №1, площадь 893,9 кв.м., инвентарный номер: №, литер: К, к, к1, к2, кЗ);

Пункт 10: помещения оборудовать соответствующей системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (конюшня кирпичная, №1, площадь 893,9 кв.м., инвентарный номер: № литер: К, к, к1, к2, кЗ);

Пункт 11: обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на - входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте- конюшни кирпичной №2, площадь 890,6 кв.м., инвентарный номер: №, литер: И;

Пункт 12: оборудовать помещения соответствующей автоматической установкой защиты от пожара- конюшни кирпичной №2, площадь 890,6 кв.м., инвентарный номер: №, литер: И;

Пункт 13: оборудовать помещения соответствующей системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре- конюшни кирпичной №2, площадь 890,6 кв.м., инвентарный номер: №, литер: И;

Пункт 15: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте- на дверях склада кормов, площадь 617 кв.м., инвентарный номер: №, литер: Ю;

Пункт 16: оборудовать помещения соответствующей автоматической установкой защиты от пожара (склад кормов, площадь 617 кв.м, инвентарный номер: №, литер:Ю);

Пункт 17: оборудовать помещения соответствующей системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (склад кормов, площадь 617 кв.м., инвентарный номер: №, литер: Ю);

Пункт 18: обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте- на дверях модульного склада, площадь 610,9 кв.м., инвентарный номер: №, литер: Э);

Пункт 19: оборудовать помещения соответствующей автоматической установкой защиты от пожара (модульный склад, площадь 610,9 кв.м., инвентарный номер: №, литер: Э);

Пункт 20: оборудовать помещения соответствующей системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре (модульного склада, площадь 610,9 кв.м., инвентарный номер: №, литер: Э).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в судебном заседании указал, что не оспаривает правомерность требований, изложенных в указанных пунктах предписаниях.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 данной статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, бездействие должностного лица ООО «Новосибирский ипподром» образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалы дела представлено постановление мирового судьи 6 судебного участка Ленинского судебного района от 11.02.2021 по делу № 5-106/2021-6, которым директор ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса, назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт повторного нарушения директором ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г. сроков исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия директора ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г. суд квалифицирует по части 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина директора ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые суд признает относимыми, достоверными и допустимыми.

При составлении протокола об административном правонарушении директор ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г. указал, что за неисполнение предписания № от 28.01.2021 ответственен, вину в совершении правонарушения признает, раскаивается, принимает меры для устранения нарушений.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную в предписании обязанность, устранить допущенные нарушения в установленный срок, в суд не представлено.

Срок давности привлечения должностного лица ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела не истек.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, в ходе производства права должностного лица не нарушены.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение действий по устранению нарушения.

Санкция статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет

Достаточных оснований для назначения наказания в виде дисквалификации судом не установлено Цели наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, по убеждению суда, могут быть достигнуты при назначении должностному лицу наказания в виде штрафа.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также обстоятельства по делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко С.Г. административного наказания в виде штрафа в минимальном размере - 15 000 рублей.

Установленные законом основания для замены наказания предупреждением, назначения наказания ниже низшего предела отсутствуют.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

признать директора ООО «Новосибирский ипподром» Михайленко Сергея Григорьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области), ИНН №

На основании статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, обязательные работы либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

    Судья (подпись)      Кишенская Н.А.

Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5 -1501/2021 Ленинского районного суда г.Новосибирска