Решение по делу № 5-253/2022 от 15.02.2022

Дело № 5-253/2022 КОПИЯ

59RS0040-01-2022-000497-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2022 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Драчева О.В.

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ефимовой (Батуевой) П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ефимовой (Батуевой) П.С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, нетрудоустроенной, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, Ефимова (Батуева) П.С., прибыв 15 апреля 2021 года на территорию Российской Федерации в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не выполнила санитарно-противоэпидемические мероприятия:

не заполнила анкету прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации не обеспечила заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

в трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации», в нарушение ст. ст. 10, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2, 2.1 и 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Ефимова (Батуева) П.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что все необходимые мероприятия ею выполнены в срок. Поскольку перелет она осуществляла по заграничному паспорту по фамилии до замужества - Батуева, а сведения предоставляла по фамилии Ефимова, приложенные к протоколу данные не соответствуют действительности.

Ведущий специалист-эксперт Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Т.А.Ю. в судебном заседании показал, что из ГУ МВД по Пермскому краю в управление поступила информация о пересечении границы 15 апреля 2021 года Батуевой П.С., которая согласно сверке по модулю, где отображается вся информация с портала Госуслуги, не выполнила санитарно-противоэпидемические мероприятия, указанные в пп. 2, 21, 2.2 постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (в редакции от 9 апреля 2021 года), в связи с чем Батуева П.С. была приглашена для составления протокола, но не явилась, после чего протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие и направлен по месту регистрации указанного лица. Вместе с тем 16 марта 2021 года к ним поступила информация о том, что Батуева П.С. в связи с замужеством имеет фамилию Ефимова П.С. и ею выполнены все перечисленные в протоколе об административном правонарушении мероприятия в установленный законом срок, фактически административное правонарушение ею не было совершено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему.

Положениями ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде административного штрафа для граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пп. 2, 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 апреля 2021 года № 5) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), следует обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

К протоколу об административном правонарушении приложены следующие доказательства:

сведения из Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) об отсутствии данных о заполнении анкет и размещении информации о результате лабораторного исследования в отношении Батуевой П.С.;

сведения из ГУ МВД России по Пермскому краю, в соответствии с которыми Батуева П.С. 15 апреля 2021 года прибыла воздушным транспортом из <адрес> (страна – <данные изъяты>).

Из исследованного в судебном заседании свидетельства о заключении брака следует, Батуева П.С. заключила брак с Е.Н.И. 3 октября 2019 года, ей присвоена фамилия Ефимова.

Согласно сведениям Единого портала государственных и муниципальных услуг, Ефимовой (Батуевой) П.С. размещена информация о прибытии на территорию РФ и обеспечено заполнение соответствующего заявления с размещением в нем всех предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» данных, 16 апреля 2021 года ею размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР с приложением результата теста.

В соответствии ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит выводу, что Ефимовой (Батуевой) П.С. требования пп. 2, 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 9 апреля 2021 года № 5) выполнены в предусмотренные нормативно-правовым актом сроки в полном объеме.

Следовательно, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием для прекращения производства по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимовой (Батуевой) П.С., на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись О.В. Драчева

«КОПИЯ ВЕРНА»

<данные изъяты>