Решение по делу № 2-6476/2023 от 26.09.2023

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                             <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО11

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО5

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <адрес>, Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения социализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

        У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о предоставлении жилого помещения социализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его мать ФИО2 лишена родительских прав на основании решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сведения об отце ФИО1 внесены в свидетельство о рождении истца со слов матери истца. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был назначен опекун ФИО4 На сегодняшний день истец постоянно проживает в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>85, согласно выписке из приказа Министерства образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. включен в список детей – сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, однако жилье в настоящее время истцу не предоставлено.

Истец просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по категории ребенок-сирота за счет средств бюджета <адрес>.

В ходе рассмотрения дела определением суда в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО5, действующий на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, будучи в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО6, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на обязанность истца по предоставлению доказательств, подтверждающих что он, как ребенок-сирота в настоящее время состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, направив в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации свердловского района <адрес> отказать, ссылаясь на то, что <адрес> является не надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство образования <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

На основании ст. 167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доводы истца и его представителя, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Статьей 98.1 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по общему правилу предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет и по их письменному заявлению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пункту 3.1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений    специализированного жилищного фонда по договорам    найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 24 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О защите прав ребенка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. <адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Судом следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу детей - сирот и имеет право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Мать ФИО2 лишена родительских прав на основании решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Сведения об отце ФИО1 внесены в свидетельство о рождении со слов матери истца.

Решением комиссии Министерства образования <адрес> ФИО1 включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и поставлен на учет таких граждан, что следует из выписки по состоянию на 12.01.2023г., учётной номер по указанному списку № (л.д.32-33).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу был назначен опекун ФИО4

Согласно сведений из ЕГРН ФИО4 принадлежит на праве собственности, квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 88), где истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. имеет регистрацию по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 95).

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 объекты недвижимости, зарегистрированные за ним на праве собственности отсутствуют.

Из искового заявления и материалов дела следует, что ФИО1 проживает совместно со своей супругой (ФИО8) и сыном (ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по адресу: <адрес>, где имеют регистрацию по месту жительства (л.д. 87, 93,97-98).

Согласно сведений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплено право пользования квартирой по адресу: <адрес>. Достигнув совершеннолетия в ДД.ММ.ГГГГ году истец добровольно отказался от приватизации указанного жилого помещения.

В ответ на заявление ФИО1 Распоряжением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, так как в жилом помещении, общей площадью 58,5 кв.м. по месту жительства зарегистрировано 5 человек и на одного проживающего приходилось менее 12 кв.м. учетной нормы общей площади, установленной органом местного самоуправления (л.д. 92).

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории детей-сирот, он достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен, постоянно проживает в <адрес> в <адрес>, суд считает, что у Администрации <адрес> возникла обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. общей площади жилого помещения с допусками, установленными ч. 24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к <адрес>, поскольку в силу пункта 23 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Исполнительным органом местного самоуправления МО <адрес>, осуществляющим полномочия по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, выступает Администрация <адрес>. Соответственно, обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения следует возложить на Администрацию <адрес>, отказав в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения социализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Возложить на Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серии 04 16 № выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 240-008) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. общей площади жилого помещения с допусками, установленными ч. 24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                   ФИО12

            Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья                                                   ФИО13