Решение от 19.12.2023 по делу № 2-3621/2023 от 30.10.2023

УИД: 74RS0032-01-2023-004260-84

Дело № 2 - 3621/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Миасс Челябинской области                              

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Заварухиной Е.Ю.,

при помощнике судьи Теркиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Вячеслава Владимировича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никитин В.В. обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области), обязании включить в специальный трудовой стаж Никитина В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы:

с ДАТА по ДАТА в должности газоэлектросварщика четвертого разряда кузовного цеха ...

с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика НОМЕР в филиале «...

с ДАТА по ДАТА в должности электрогазосварщика НОМЕР в ООО ...л.д. 4-6, 200-202).

В обоснование заявленных требований истец указал, что в октябре 2023 года, обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получил отказ ОСФР по Челябинской области в зачёте указанных выше периодов работы в специальный стаж и в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – НОМЕР, что истец полагает не соответствующим действующему законодательству.

В судебном заседании истец Никитин В.В., его представитель ФИО5 заявленные требования поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО6 с заявленными исковыми требованиями была не согласна, полагая решение ОСФР по Челябинской области законным и обоснованным.

Заслушав участвующих лиц, допросив свидетелей, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец Никитин В.В. 11 октября 2023 года обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д. 88-89).

Решением Пенсионного фонда от 17 октября 2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не были включены поименованные в иске периоды работы в качестве электрогазосварщика по причине отсутствия документального подтверждения характера работ и постоянной занятости, а так же отсутствия уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу (л.д. 81-85).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Согласно п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ приведен перечень периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статье 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и подлежащих применению к спорным периодам Никитина В.В. предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции НОМЕР) и электросварщика ручной сварки (код позиции НОМЕР

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утружденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 года №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. К таким документам пп. "а" п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Разрешая требования истца Никитина В.В. о включении в специальный стаж периодов работы в ... в филиале «...» суд приходит к следующим выводам.

Из архивных справок МБУ «Архив МГО», ГУ «ОГАЧО» следует, что Никитин В.В.:

- с ДАТА принят переводом из филиала НОМЕР НОМЕР газоэлектросварщиком (Приказ НОМЕР-к от ДАТА);

- с ДАТА уволен в связи с переводом в ... (Приказ НОМЕР-к от ДАТА).

Личная карточка формы Т-2, заполненная ДАТА при приеме на работу в Филиале НОМЕР НОМЕР, содержит запись о приеме от ДАТА и запись об увольнении от ДАТА.

Документальные материалы по личному составу ООО «Миасский ремонтный завод» на хранение в МБУ «Архив» не поступали. Однако, в документах по личному составу, личная карточка формы Т-2 на НОМЕР.В. не выявлена, другие документы, подтверждающие период его работы с ДАТА по ДАТА не выявлены (л.д. 156-165).

- с ДАТА принят на работу в кузовной цех ... газоэлектросварщиком 4 разряда (Приказ НОМЕР от ДАТА);

- с ДАТА переведен газосварщиком четвертого разряда в кузовном цехе (Приказ НОМЕР от ДАТА);

- с ДАТА уволен с должности газоэлектросварщика 4 разряда кузовного цеха ... (приказ НОМЕР, дата не указана).

Документы архивного фонда ... поступили на хранение в ГУ ОГАЧО не в полном объеме. Приказы по личному составу (о переводах, доплатах и дополнительных отпусках за вредные условия труда, простоях, прогулах и пр.), расшифровка кодов по видам начислений, удержаний заработной платы на хранение в госархив не передавались (л.д. 186-198).

Из представленных в дело доказательств следует, что с 01 января 2005 года (приказ о приеме НОМЕР-к от ДАТА) по ДАТА (приказ об увольнении НОМЕР-к от ДАТА) Никитин В.В. постоянно, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без предоставления отпусков без содержания, работал в ООО «Миасский ремонтный завод» электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке (л.д. 22).

В судебных заседаниях были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые показали, что работа Никитина В.В. с вредными условиями труда занимала все рабочее время, иными работами истец не занимался.

Вместе с тем, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, что прямо закреплено в ч.3 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как видно из материалов дела, Никитин В.В. в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22 сентября 1997 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы Никитина В.В. в филиале ... отражены без указания кода льготных условий труда, что подтверждает тот факт, что работодателями не признавалось право истца на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, спорные периоды работы Никитина В.В. в качестве электрогазосварщика в филиале «Миасский ремонтный завод» МУП «Челябгортранс», ООО «Миасский ремонтный завод» не подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд полагает не доказанным факт выполнения истцом в спорные периоды времени сварочных работ в условиях полной занятости и на видах работ (по Списку НОМЕР), дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что влечёт необходимость отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж Никитина В.В. в филиале «Миасский ремонтный завод» МУП «Челябгортранс», ООО «Миасский ремонтный завод».

Работу истца в качестве электрогазосварщика 4 разряда кузовного цеха ... суд полагает подлежащим частичному включению в специальный стаж ФИО11 с ДАТА по ДАТА, исходя из того, что до ДАТА работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после указанной даты данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДАТА необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно табелям учета рабочего времени об отработанном времени Никитина В.В. имеются сведения за ...

Доказательств, свидетельствующих о занятости Никитина В.В. в период времени с ДАТА по ДАТА неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, ответчиком суду не представлено и материалы дела не содержат.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включении в его специальный стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в ... в должности электрогазосварщика, поскольку дополнительного подтверждения условий труда не требуется, имеются основания для включения указанного периода в специальный стаж истца по Списку N 2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ...» ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.