Решение по делу № 5-461/2021 от 14.01.2021

Дело №5-461/15-2021

46RS0030-01-2021-000361-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2021 года                 город Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих Александр Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Волкова Владимира Викторовича, № холостого, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2021 года в Ленинский районный суд г. Курска с сопроводительным письмом №29973 от 29.12.2020 г. и с определением б/н от 25.12.2020 г. зам. начальника Северо-Западного ОП УМВД России по г. Курску капитана полиции Зикеева М.В. поступил административный материал в отношении Волкова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении 46 АБ №460494 от 25.12.2020 года, составленного инспектором роты №1 ОБ ППСП УМВД России по г. Курску старшим лейтенантом полиции Севрюковой Ю.Г., следует, что 25.12.2020 года в 15 часов 00 минут гражданин Волков В.В. находился в общественном месте: помещении автовокзала г. Курска, расположенном по адресу: г. Курск, 50 лет Октября, д. 114, в месте массового скопления людей, не обеспечив, в нарушение пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, п. 13.2 Распоряжения Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебное заседание Волков В.В. не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения административного дела. В объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, факт ознакомления с которым Волоков В.В. подтвердил собственноручной подписью, и отобранных должностным лицом, не отрицал вышеизложенных обстоятельств совершения правонарушения.

Судья находит вину Волкова В.В. в совершении административного правонарушения доказанной, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в ответе на вопрос №17 раздела V «Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях» Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020 года (в редакции от 20.11.2020 года, далее – Распоряжение) в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

В силу п. 13.2 указанного распоряжения на граждан возложена обязанность обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Указанной обязанности Волков В.В. не исполнил, находясь в месте массового пребывания людей – здании, в котором осуществляется реализация услуг по организации междугородных автомобильных пассажирских перевозок (помещение автовокзала), не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническую маску и т.п.).

Вина Волкова В.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении 46АБ №460494 от 25.12.2020 г., составленном в отношении него, с которым Волков В.В. был ознакомлен под подпись и не отрицал, что обстоятельства, изложенные в нем, действительно имели место, а также собственными объяснениями Волкова В.В., свидетеля Шумакова О.В., отобранными должностным лицом, рапортами сотрудников полиции Аненкова А.А. и Севрюковой Ю.Г., фотоматериалом с места совершения правонарушения.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях Волкова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновности в совершенном правонарушении.

При назначении наказания Волкову В.В. судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение.

Оснований для назначения Волкову В.В. административного наказания в виде предупреждения судья не усматривает, поскольку он административное правонарушение совершил не впервые, а по своему характеру действия лица направлены на нарушение общественного порядка и общественной (эпидемиологической) безопасности, т.е. содержат угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить Волкову В.В. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции соответствующей части статьи 20.6.1 КоАП РФ в размере 3000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Волкова Владимира Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить Волкову В.В. о том, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Курской области (Северо-Западный ОП УМВД России по г. Курску); ИНН - 4629016683; код ОКТМО 38701000, КПП - 463201001; р/с – 40101810445250010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; БИК - 043807001; Код БК – 18811601201010601140. Идентификатор: 18880446200004604949.

Разъяснить Волкову В.В. обязанность, предусмотренную ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, об уплате административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                             Великих А.А.