Решение по делу № 2-2231/2022 от 16.05.2022

УИД №RS0№-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года     <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи             Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания            ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании садового дома пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании садового дома с кадастровым номером 50:29:0030607:314, общей площадью 125,2 кв.м., двухэтажный, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Трофимово, СНТ «Росинка», <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, заключенного в простой письменной форме, является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030607:336, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 506 кв.м. и расположенного на нем садового дома с кадастровым номером 50:29:00306047:314, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 81,6 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, д. Трофимово, СНТ «Росинка», <адрес>. Садовый дом с кадастровым номером 50:29:0030607:314, общей площадью 81,6 кв.м в 2019 году истцом был реконструирован, в результате чего имеет общую площадь 126,6 кв.м. Здание в два этажа построено как капитальное строение: фундамент- ж/б ленточный монолитный, шириной 400 мм, глубинной 1600 мм с подвалом для технического оборудования воды. Полы первого этажа монолитные по грунту. Стены первого и частично второго этажа выполнены из автоклавного газобетона шириной 300мм с внешним утеплением экструированным пенополистиролом толщиной 50мм., перекрытие деревянное, балки выполнены из пиломатериалов 50x150мм, утепление 150мм, половая доска 40мм толщиной. Крыша двускатная, выполнена из пиломатериалов 40x150 и 24x150, утеплитель 150мм, пароизоляция 1мм, обрешетка 20х80, кровля-металлочерепица. Отделка помещений второго этажа выполнена вагонкой 12,5мм, отделка первого этажа выполнена панелями и блокхаусом. Окна из ПВХ с двойными стеклопакетами. Межкомнатные двери деревянные, входная-металлическая. Водоснабжение в дом осуществляется через насосную станцию из колодца. Трубы ПНД-32 заведены в дом. Выполнены внутренние разводки сетей горячего и холодного водоснабжения, подогрев воды осуществляется электрическим бойлером. Разводка сетей электроснабжения наружная, кабельные линии проложены в кабель-каналы с распаячными коробками. На участке оборудован септик, трубы из труб ПГД, разводка канализации имеется в двух смещениях на кухне и в санузле. Отопление электрическое котловое, пеллетное, радиаторы биметалл.

Здание оборудовано сантехническими приборами: ванна, умывальник, мойка, унитаз. Техническое состояние строительных конструкций, инженерных систем и коммуникаций клонений от нормативных характеристик, а также дефекты и повреждения, превышающие значения, установленные действующими нормативными документами и влияющие на эксплуатационную пригодность конструкций и инженерных систем не выявлены. Инженерные коммуникации и системы здания находятся в рабочем состоянии.

В соответствии с заключением Центра строительного проектирования и независимой экспертизы ТЗК-013/<дата>, по своему техническому состоянию здание является работоспособным. По своим характеристикам здание и его помещения соответствуют нормам для жилых помещений и могут использоваться для проживания в зимний, осенний, весенний, летний периоды, т.е. круглогодично. Садовый дом может быть признан жилым домом для постоянного проживания и пригоден к эксплуатации по функциональному назначению: индивидуальный жилой дом для постоянного проживания.

Имеется справка председателя СНТ «Росинка» от <дата>, в которой указано, что дом истцом построен как капитальное строение на ж/б ленточном монолитном фундаменте. Здание в два этажа из газобетонных блоков, дом утеплен, дом имеет постоянное водоснабжение, электричество и отопление, имеет систему водоотведения, дом пригоден и используется ФИО1 для постоянного круглогодичного проживания. Жилые помещения соответствуют требованиям СНиП.

Указанный садовый дом является единственным местом постоянного проживания ФИО1, садовый дом используется истцом как жилое помещение. Имеются согласия смежных землепользователей: ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в которых они не возражают против отступов при строительстве менее 3 метров от границ принадлежащих им земельных участков. Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует истцу в реализации ее социальных прав. Истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> о признании принадлежащего ей садового дома жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания, в чем ей было отказано. Причиной отказа послужило расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства садового дома, которое составило менее 3-х метров, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

    В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в поданном суду заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить исковые требования (л.д. 122).

    Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 42), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в поданных суду письменных возражениях относительно заявленных требований просит отказать в удовлетворении иска ФИО1 и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации городского округа <адрес> (л.д. 38-41, 121).

    Представитель третьего лица - Отдела по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Воскресенск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 121 а).

Третьи лица: ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, председатель СНТ «Росинка» ФИО5 в поданных суду заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д. 123-127).

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

    Исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Положения о признании помещении жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом, запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Согласно статьям 17 и 18 ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от <дата> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В частях 2 и 3 ст.15 ЖК РФ указано, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из пунктов 4, 5 Постановления Правительства РФ № от <дата> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно ст.3 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В соответствии с ч.3 ст.23 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст.673 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п.7 Постановления от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 ст.15 ЖК РФ).

В соответствии с п. 9, 10, 12 Постановления Правительства РФ № от <дата> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособным состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата> является собственником садового дома с кадастровым номером 50:29:0030607:314, общей площадью 81,6 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером 50:29:0030607:336, площадью 506 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Трофимово, СНТ «Росинка», <адрес> (л.д.7-15).

<дата> истец обратилась в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о признании садового дома жилым домом. Решением администрации городского округа <адрес> № от <дата> истцу отказано в признании жилым домом садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Трофимово, СНТ «Росинка», <адрес> на основании подпункта «а» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением РФ от <дата> № (в представленном заключении отсутствует информация о соответствии требованиям градостроительного регламента, утвержденного ПЗЗ, а именно расстояние от границ земельного участка до объекта капитального строительства садового дома менее 3-х метров), что также подтверждается протоколом заседания межведомственной комиссии № от <дата> (л.д.43-51).

Согласно Заключению по обследованию технического состояния объекта, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Трофимово, СНТ «Росинка», <адрес>, ТЗК-о13/<дата> от <дата>, выполненного Центром строительного проектирования и независимой экспертизы ИП ФИО6, по результатам осмотра и анализа объекта экспертизы специалистами установлено, что садовый дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Трофимово, СНТ «Росинка», <адрес> соответствует требованиям технической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании, установленным ч.2 ст.5, ст.ст. 7,8,10 ФЗ №-Ф3 от <дата> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и может быть признан жилым домом. По своим характеристикам здание и его помещения соответствуют нормам для жилых помещений и могут использоваться для проживания в зимний, осенний, весенний, летний периоды, т.е. круглогодично (л.д. 128-160).

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК РФ).

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку ответчиком вышеуказанное Техническое заключение не оспаривалось, ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы Администрацией заявлено не было, суд кладет вышеуказанное Заключение № ТЗК-о13/<дата> от <дата> в основу решения.

Поскольку вышеуказанным Заключением установлено, что спорный дом является жилым домом, пригодным для постоянного всесезонного проживания, учитывая позицию по делу третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования: ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, председателя СНТ «Росинка» ФИО5, поддержавших заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании садового дома пригодным для постоянного проживания - удовлетворить.

Признать садовый дом с кадастровым номером 50:29:0030607:314, общей площадью 125,2 кв.м., двухэтажный, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Трофимово, СНТ «Росинка», <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений относительно наименования объекта – жилой дом, назначения объекта – жилое, и его общей площади - 125,2 кв.м., в сведения ЕГРН, а также регистрации ФИО1 по месту жительства в жилом доме общей площадью 125,2 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, д. Трофимово, СНТ «Росинка», <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>.