Решение по делу № 33-80/2014 от 13.01.2014

Судья Сакаль Е.С. Дело № 33-80/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Сидорова П.А.,

судей Шишкина И.В., Смышляевой О.В.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2014 года апелляционную жалобу ГУ - Главное Управление ПФР №2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 2 октября 2013 года по делу по иску Пилипенко Татьяны Александровны у ГУ - Главное Управление ПФР №2 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения представителя истицы,

УСТАНОВИЛА:

Пилипенко Т.А. обратилась в с иском в суд к ГУ - Главное Управление ПФР №2 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просила включить в специальный трудовой стаж период работы с 02.04.1991 г. по 18.01.1996 г. в должности медсестры терапевтического отделения войсковой части №29528, с 10.12.1998 г. по 01.11.1999 г. включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев в должности операционной медицинской сестры в операционном отделении в «549 военном госпитале» МО РФ (войсковая часть 42680) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 28.09.2012 г.

Требования мотивировала тем, что с 1986 г. работает в учреждениях здравоохранения и имеет непрерывный стаж более 30 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке. Полагает, что отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, кода льготы, а также действительного наименования войсковой части 29528 в представленных документах не может являться основанием для отказа в назначении льготной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица и ее представитель просили удовлетворить исковые требования.

Ответчик иск не признал.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 02.10.2013 г. исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе ответчик просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Выслушав объяснения представителя истицы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено что, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г. при исчислении стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж.

Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Также периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным постановлением СМ СССР от 06.09.1991 г. № 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 464. Согласно п. 1 данного Списка от 06.09.1991 г. № 464 право на пенсию по выслуге лет предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом п. 2 данного Постановления предусматривает исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Абзацем 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвержденные им Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому осуществление трудовой деятельности в должностях врача или иного медицинского персонала, в том числе в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) амбулаторно-поликлинических учреждений всех типов и наименований, входящих не только в систему просвещения, здравоохранения, но и в систему других министерств (ведомств) дает право на пенсию за выслугу лет. Названный Перечень относил госпитали к списку больничных учреждений всех типов и наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в редакции Постановления от 26 мая 2009 г. N 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 29.10.2002).

В пункте 6 Списка поименованы госпитали всех наименований в качестве учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом пунктом 6 Правил от 29.10.2002 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Таким образом, учитывая выше приведенные нормативно-правовые акты, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что период работы Пилипенско Т.А. с 02.04.1991 г. по 19.01.1996 г. в должности медсестры терапевтического отделения восковой части подлежит включению в специальный стаж.

Архивной справкой № 2025 от 25.03.2013 г. Министерства обороны Украины, архивной справкой Центрального архива ракетных и космических войск от 19.08.2010 г. № 4322, сообщением Военно–медицинского департамента Министерства обороны Украины от 20.08.2013 г. № 249\11\4095 подтверждается факт работы истицы в лечебном учреждении со статусом военного госпиталя в должности медицинской сестры и операционной медицинской сестры операционного отделения.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена работа по должностям операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что работа истицы в период с 10.12.1998 г. по 01.11.1999 г. в должности операционной медицинской сестры не была связана с проведением хирургических операций, вывод суда о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев периода работы спорный периода, судебная коллегия находит обоснованным.

Так как в соответствии с положениями п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» у истицы имеется требуемый специальный стаж, суд первой инстанции правомерно назначил досрочную трудовую пенсию по старости с 28.09.2012 г.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 2 октября 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного Управления ПФР №2 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи