Решение по делу № 2-1122/2023 от 10.11.2023

Дело №2-1122/2023

УИД 04RS0020-01-2023-001293-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г.                                                                                                         г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Щербак Т.И., с участием истца Почикаева А.С., представителя истца по доверенности Руселевича В.Ф., ответчика администрации муниципального образования сельское поселение «Куморское эвенкийское» в лице главы поселения Емельяновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Почикаева А.С. к администрации МО СП «Куморское эвенкийское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Почикаев А.С. в лице представителя по доверенности Руселевича В.Ф. обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что истец проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> период с 1997 года по 2001 год. В указанный период проживал совместно с родителями. Данное жилое помещение было предоставлено родителям истца по месту работы, при этом никаких правоустанавливающих документов на жилье не выдавали. В момент предоставления жилья истец находился в составе семьи своих родителей, имел равные с ними права на жилье. В период с 2002 года по 2011 год проживал со своей семьей. С 2000 года имеет постоянную регистрацию в жилье.

В настоящее время несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает электроэнергию, вывоз мусора, поддерживает нормальное техническое состояние квартиры.

Истец длительное время пытался привести документы в соответствие, в октябре 2023 года обратился с соответствующим заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение. Рассмотрев заявление, администрация отказала в заключении договора, так как жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится. Было рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском.

Просил суд признать за Почикаевым А.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании Почикаев А.С. отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено матери в 1991 году по месту работы в детском саду «Колосок». Фактически в данном доме проживал до 2010 года, имеет постоянную регистрацию по месту жительства по указанному адресу. С 2011 года проживает с семьей в доме по <адрес>, где по соседству проживает инвалид, за которым ухаживает супруга истца. В квартиру по адресу: <адрес> целях сохранности дома пустил проживать иных лиц. Какие-либо документы на спорное жилое помещение отсутствуют. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, поскольку имеет в собственности жилое помещение, расположенное в пос. Новый Уоян.

Представитель ответчика администрации МО СП «Куморское Эвенкийское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившем в суд заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истца по доверенности Руселевич В.Ф. заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что спорное жилое помещение предоставлено матери Почикаева А.С. при трудоустройстве в детский сад с. Кумора. Последний вселен в квартиру в качестве члена семьи. После выезда матери истец продолжал проживать в данном жилом помещении. С 2011 года Почикаев А.С. в спорном жилом помещении не живет, но принимает меры к сохранности жилья, предоставив его в пользование иным лицам. Жилое помещение на балансе администрации МО СП «Куморское Эвенкийское» не состоит. Не смотря на то, что истец имеет на праве собственности иное жилье, он не лишен права на оформление права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. Истец утратившим право пользования жилым помещением не признавался, выехал из жилого помещения в связи с необходимостью осуществления его супругой ухода за инвалидом. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Действующий Жилищный кодекс Российской Федерации также содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8 ЖК РФ), которые не противоречат приведенным выше положениям ЖК РСФСР.

В силу положений статьи 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Из материалов дела следует, что 09.10.2023 Почикаев А.С. обратился в администрацию МО СП «Куморское Эвенкийское» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации поселения следует, что заключение договора социального найма вышеуказанного жилого помещения невозможно, поскольку оно не состоит в реестре муниципальной собственности МО СП «Куморское Эвенкийское».

По информации администрации МО СП «Куморское Эвенкийское» следует, что с 2000 года Почикаев А.С. и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено матери истца, правоустанавливающих документов не имеется. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Почикаев А.С. не состоял и не состоит.

Из копии паспорта истца следует, что Почикаев А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> 11.07.2000 г.

В подтверждение доводов истца о предоставлении спорного жилого помещения его матери в связи с трудоустройством суду представлена заверенная копия трудовой книжки последней, из которой следует, что П. 02.09.1991 принята на должность <данные изъяты> д/сада-ясли «Колосок» (запись №). Уволена в связи с сокращением штата 24.09.1997 (запись №).

По сведениям МКУ Управление образования МО «Северо-Байкальский район» спорное жилое помещение на балансе управления образования не числится.

Согласно информации ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» документы на спорное жилое помещение отсутствуют.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля П. пояснила, что переехала в с. Кумора в 1991 году с детьми, устроилась на работу в детский сад. Поскольку им негде было жить ей предоставили свободную квартиру по адресу: <адрес> но документов на жилье не выдали. В 2001 г. она переехала в г. Северобайкальск, а Почикаев А.С. остался проживать в этой квартире.

Свидетель Г. суду пояснил, что знаком с Почикаевым А.С. с девяностых годов, последний проживает в с. Кумора по ул. Игнатченко, там он помогает инвалиду. Ранее проживал по <адрес>. Сейчас в этом доме живет односельчанин.

Судом изучены представленные администрацией МО СП «Куморское Эвенкийское» книги похозяйственного учета, из содержания которых следует, что по адресу: <адрес> – нумерация домов изменена по результатам проведенной Всероссийской переписи населения), проживали:

- 1991 - 1995 гг.: П. ДД.ММ.ГГГГ г.р. с сыновьями П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Почикаевым А.С., ДД.ММ.ГГГГ (истец по настоящему делу);

- 1997 – 2001 гг.: П.,1958 г.р.; П. 1980 г.р.; Почикаев А.С., 1981 г.р. (истец); П. 1982 г.р. (супруга истца); П. 2000 г.р. (дочь истца);

- 2002 – 2006 гг.: П. с супругой П. и дочерью П.;

- 2007 – 2011 гг.: П. с супругой П. и детьми П. П.

- 2011 – 2015 гг.: К. Т

- 2016 – 2021 гг.: К. С. С.

- 2022 – 2023 гг.: К.

В реестре муниципальной собственности МО СП «Куморское Эвенкийское» спорное жилое помещение не значится.

Также судом обозревались материалы гражданского дела №2-141/2019 по иску Почикаева А.С. к администрации МО СП «Куморское эвенкийское», администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности. На листах дела 43-44 имеется отзыв администрации на исковое заявление, из которого следует, что согласно записям похозяйственного учета в период с 1997 по 2011 гг. двухквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, являлся собственностью Верхне-Ангарской сельской администрации. В 2011 году квартира, находящаяся по адресу <адрес> была передана постановлением администрации МО СП «Куморское эвенкийское» К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (вдова ветерана ВОВ). Документов о передаче жилого помещения в администрации МО СП «Куморское эвенкийское» не сохранилось. По имеющейся информации К. не оформила передаваемое ей жилое помещение в установленном порядке.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 30.01.2019 года в удовлетворении исковых требований Почикаева А.С. отказано. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 05.06.2019 решение суда оставлено без изменений.

Истец не отрицает, что с 2011 года не проживает в спорном жилом помещении. Доказательств вынужденного выезда из спорного жилого помещения, а также временного характера выезда суду не представлено. Факт вселения К. и ее родственников в спорную квартиру с распоряжения администрации МО СП «Куморское эвенкийское» в судебном заседании суда апелляционной инстанции при рассмотрении его жалобы на вышеуказанное решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия истцом не оспаривался. Он подтвердил, что вопрос о предоставлении спорного жилья К. и вселение ее и ее родственников в квартиру произведено администрацией сельского поселения в 2011 г. без его ведома (протокол от 05.06.2019 по делу №2-141/2019 на л.д. 162-165).

На сегодняшний день в квартире по адресу: <адрес> проживает К.В.А. С учетом сведений похозяйственных книг, информации администрации поселения суд приходит к выводу, что вселение с 2011 года членов семьи К. связано с предоставлением ей данного жилого помещения органом местного самоуправления.

Доводы истца о том, что К.В.А проживает в квартире по договоренности в Почикаевым А.С. не могут быть приняты во внимание, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих владение истца спорным жилым помещением, суду не представлено.

Суд полагает, что приложенные истцом документы: договор энергоснабжения от 07.09.2023; справка ТП «Энергосбыт Бурятии» АО «Читаэнергосбыт» об отсутствии задолженности за потребленную электрическую энергию; кассовые чеки о внесении в 2023 году разовых платежей по оплате электроэнергии, за вывоз мусора, не свидетельствуют о несении истцом на протяжении заявленного времени пользования жилым помещением (с 1997 г. по настоящее время) бремени его содержания.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не имеется, поскольку документов, подтверждающих законность вселения истцом не представлено, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма он не состоит и не состоял, решение о предоставлении ему либо его матери П. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма в порядке очередности не принималось. Фактическое занятие истцом спорного жилого помещения, длительное в нем проживание, регистрация по месту жительства не могут подменять собой порядок предоставления жилого помещения, установленный Жилищным кодексом РСФСР, и служить основанием возникновения у истца права пользования этим помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Почикаева А.С. к администрации муниципального образования сельское поселение «Куморское эвенкийское» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья                                    Ю.А. Дроздова

Решение принято в мотивированной форме 11 января 2024 года

Судья                                    Ю.А. Дроздова