Решение по делу № 2а-933/2018 от 04.07.2018

Дело № 2 а - 933/ 18                                                                    

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой                                                                    19 июля 2018 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гороховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Леконцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кашафутдиновой Евгении Викторовны к ответчикам судебному приставу -исполнителю, отделу судебных приставов по городу Чусовому и Горнозаводскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об отмене запрета на регистрационные действия,

у с т а н о в и л :

Кашафутдинова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику отделу службы судебных приставов по Чусовскому и ... ( правильное наименование службы судебных приставов по городу Чусовому и ...) об отмене запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка площадью ... кв. м. ( кадастровый ...), расположенного по адресу: ... и жилого бревенчатого дома площадью ... кв. м. ( кадастровый ...), расположенного по адресу: ..., наложенного судебным приставом -исполнителем отдела судебных приставов по городу Чусовому и ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... от .....

В обоснование заявления указано следующее. В отношении Кашафутдиновой Е.В. .... возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу Шунайлова С.К. задолженности в сумме 190301 руб. .... возбуждено еще одно исполнительное производство о взыскании задолженности в сумме 2689 руб. 63 коп. в пользу взыскателя Шунайлова С.К. .... судебным приставом вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего Кашафутдиновой Е.В. имущества: двухкомнатной квартиры, распложенной по адресу: ...1, земельного участка и жилого бревенчатого дома, расположенного по адресу: ..., на однокомнатную квартиру по адресу: .... В марте 2018 ею, в отдел судебных приставов по городу Чусовому и ... было направлено ходатайство о снятии запрета на совершение регистрационных действий с принадлежащего имущества, поскольку по месту работы должника взыскивают 50% заработной платы, в удовлетворении ходатайства отказано. Считает, что сумма долга несоразмерна, чтобы накладывать запрет на совершение регистрационных действий в отношении всего имущества. В настоящее время возникла необходимость уточнить границы принадлежащего земельного участка и подготовить документы для оформления права собственности, запрет пристава-исполнителя препятствует этому.

По инициативе суда, с учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель, исполнении которого находится исполнительное производство в отношении Кашафутдиновой Е.В. и Управление Федеральной службы судебных приставов по ....

В судебное заседании истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав -исполнитель Горохова Н.А. не согласилась с исковыми требованиями. Просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что при применении обеспечительной меры в отношении спорного имущества акт описи и ареста не составлялся, имущество у должника не изымалось, право пользования не ограничивалось, обеспечительная мера в виде запрета на совершение регистрационных действий произведена в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа. Административным истцом не доказано нарушение прав и законных интересов.

Административные ответчики Отдел судебных приставов по городу Чусовому и ..., Управление Федеральной службы судебных приставов по ... в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Управление Федеральной службы судебных приставов по ... просили отказать в иске и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо Шунайлов С.К. также в судебное заседание не явился, извещался по имеющимся в материалах дела адресам.

Неявка вышеуказанных лиц не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой данного Кодекса.

Из материалов исполнительного производства установлено, что .... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Кашафутдиновой Е.В. (предмет исполнения взыскание задолженности в сумме 190 301 руб. в пользу Шунайлова С.К. ).

.... исполнительное производство объединено в сводное с исполнительным производством ...-ИП ( предмет исполнения взыскание с Кашафутдиновой Е.В. в пользу Шунайлова С.К. денежных средств ), присвоен ...-СД.

.... судебным приставом -исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего Кашафутдиновой Е.В. имущества: двухкомнатной квартиры, распложенной по адресу: ..., земельного участка и жилого бревенчатого дома, расположенных по адресу: ..., в отношении однокомнатной квартиры по адресу: ....

.... на основании постановления судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату должника, постановление направлено по месту работы должника, из заработной платы производятся удержания.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ( статья 2).

После истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом - исполнителем к должнику применяются меры принудительного исполнения ( статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, не является исчерпывающим.

В силу части 5 статьи 4 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке, а также в конкретно складывающейся ситуации.

Материалами исполнительного производства подтверждена обоснованность принятия судебным приставом-исполнителем обеспечительной меры в виде запрета на совершение регистрационных действий, в целях обеспечения сохранности имущества должника, такая обеспечительная мера не предполагает безусловной реализации имущества должника, для которой в свою очередь законодатель установил правило о соразмерности. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» правило о соразмерности стоимости имущества должника сумме задолженности применяется исключительно при совершении действий по обращению взыскания на данное имущество.

    Обращение взыскания на заработную плату должника не препятствует сохранению обеспечительной меры в виде запрета на совершение регистрационных действий, не противоречит требованиям закона, поскольку запрет распоряжения имуществом направлен на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа.

Судебным приставом обосновано отказано в удовлетворении ходатайства об отмене запретительных регистрационных мер, о чем 02.04.2018 судебным приставом вынесено постановление.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

Действия судебного пристава по наложению запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника Кашафутдиновой Е.В. являются законными и обоснованными. Административным истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав и законных интересов. Кашафутдинова Е.В. не лишена возможности пользования и владения собственностью, уточнение границ принадлежащего ей земельного участка и оформление документов не исключено при наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного имущества.

Кроме того, заявляя требование о восстановлении якобы нарушенных прав путем отмены запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего имущества, фактически, истец выражает свое несогласие с постановлениями судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ей имущества от .... и постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворении ходатайства Кашафутдиновой Е.В. об отмене запрета на регистрационные действия от ...., тогда как срок обжалования вышеуказанных постановлений в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составляет 10 дней дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, доказательств уважительности причин пропуска срока в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, не имеется оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Кашафутдиновой Евгении Викторовне в удовлетворении исковых требований к ответчикам судебному приставу -исполнителю, Отделу судебных приставов по городу Чусовому и Горнозаводскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об отмене запрета на совершение регистрационных действий, наложенного на основании постановления судебного пристава -исполнителя от 11.01.2017, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                        С.В. Азанова