Решение от 24.12.2020 по делу № 33а-8473/2020 от 02.12.2020

Судья Карпинская А.В. Дело № 33а-8473/2020 (№ 2а-1-1093/2020)

64RS0010-01-2020-002080-38

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2020 года город Саратов

Судья судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Рыковой Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области к Фролову С.Г. о взыскании задолженности по налогам и пени по апелляционной жалобе Фролова С.Г. на решение Вольского районного Саратовской области от 19 октября 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области Монаховой Т.В., возражавшей по доводам жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, исследовав материалы административного дела, судья

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области (далее - МИФНС № 3) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Фролова С.Г. задолженность: по пени по налогу на имущество физических лиц - 47 рублей 63 копеек; по транспортному налогу пени в сумме 5305 рублей 82 копеек. Требования мотивированы тем, что Фролов С.Г. в связи с нахождением у него в собственности в 2015-2016 годах транспортных средств и недвижимого имущества является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Поскольку обязанность по уплате налога Фроловым С.Г. не исполнена, налоговым органом исчислены пени, налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 25 июня 2020 года с Фролова С.Г. были взысканы спорные суммы, который затем отменен на основании статьи 123.7 КАС РФ, в связи с чем налоговый орган обратился в суд.

Решением Вольского районного Саратовской области от 19 октября 2020 года исковые требования МИФНС № 3 удовлетворены; с Фролова С.Г. взыскана с задолженность по налогу на имущество с физических лиц - пени в сумме 47 рублей 63 копейки, по транспортному налогу с физических лиц - пени в сумме 5305 рублей 82 копейки, а также в федеральный бюджет с Фролова С.Г. взыскана государственная пошлина.

В апелляционной жалобе Фролов С.Г. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на незаконность вынесенного судебного акта, нарушение статьи 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (заключена в городе Риме 04 ноября 1950 года).

В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС № 3 ссылается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно требованиям статьи 308 КАС РФ, рассмотрев административное дело единолично в судебном заседании, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 362, пунктам 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2015 года № 320-ФЗ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» (далее - Закон № 109-ЗСО).

С 01 января 2015 года обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

К упомянутым выше объектам недвижимости в силу статьи 401 НК РФ относятся, в том числе, здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 статьи 408 НК РФ установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как следует из материалов административного дела, в связи с регистрацией на имя Фролова С.Г. в 2015-2016 годах транспортных средств: автомобиля легкового марки «Мицубиси-Паджеро», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1992 года выпуска, автомобиля грузового марки «Renault Premium 400», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2000 года выпуска, автомобиля легкового марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 2008 года выпуска, автомобиля грузового марки «ЗИЛ ММЗ4502», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, 1991 года выпуска, и нахождением на праве собственности объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, налоговым органом были исчислены имущественные налоги, о чем административному истцу направлены налоговые уведомления.

Недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц была взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 07 марта 2018 года.

Поскольку Фроловым С.Г. в установленные в налоговых уведомлениях сроки не была оплачена задолженность по налогам, на основании положений пункта 2 статьи 57 и статьи 75 НК РФ ему начислены пени за период с 25 августа 2018 года по 29 марта 2020 года по транспортному налогу в сумме 5305 рублей 82 копеек и с 01 марта 2018 года по 29 марта 2020 года по налогу на имущество физических лиц в сумме 47 рублей 63 копеек, о чем направлено требование от 30 марта 2020 года № 15633 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в срок до 14 мая 2020 года.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-Р, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункту 5 статьи 75 НК РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пунктом 2 статьи 48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с отсутствием оплаты задолженности налоговым органом 08 июня 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции судебного участка, то есть в установленный законом срок, в порядке статьи 48 НК РФ мировому судье подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 5350 рублей 82 копеек и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 47 рублей 63 рублей, а всего 5353 рублей 45 копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 08 июня 2020 года с Фролова С.Г. взысканы пени по указанным налогам, который отменен на основании статьи 123.7 КАС РФ определением мирового судьи от 25 июня 2020 года.

11 сентября 2020 года МИФНС № 3 подано настоящее административное исковое заявление в порядке пункта 3 статьи 48 НК РФ, то есть в течение установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Не могу согласиться с доводами Фролова С.Г. о наличии у него налоговых льгот, предоставляющими ему право на перерасчет сумм уплаченных налогов в виду следующего.

Ссылка в апелляционной жалобе, что административный ответчик является инвалидом второй группы, а поэтому обладает правом на предоставление ему налоговой льготы основана на неверном толковании административным ответчиком норм действующего законодательства, не является бесспорным основанием для предоставления льгот по уплате транспортного налога, поскольку не освобождает административного ответчика от соблюдения порядка предоставления льгот по уплате налога. Кроме того, учитываю, что инвалидность Фролову С.Г. была установлена впервые 13 декабря 2019 года.

Согласно представленному по запросу судебной коллегии ответу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) от 21 декабря 2020 года № 8636, Фролов С.Г. является получателем ежемесячной денежной выплаты инвалидам с 22 февраля 2019 года.

Поскольку право на получение льгот по уплате налогов возникает с момента отнесения налогоплательщика к определенной категории граждан, перечисленных в статье 407 НК РФ, то такие льготы могли быть предоставлены Фролову С.Г. с даты приобретения им статуса пенсионера и инвалида. Поскольку статус пенсионера и инвалида установлен ответчику в 2019 году, а пени образовались по недоимкам по налогам, исчисленным за 2015-2016 годы, то оснований для освобождения административного ответчика от уплаты задолженности, как по налогам так и пеням, не возникло.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств уплаты пеней по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда о взыскании с административного ответчика задолженности по пеням за несвоевременную уплату налогов.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что налоговым органом соблюдены порядок и сроки предъявления налогоплательщику требования об уплате налогов, пени, и обращения в суд, при этом доказательств уплаты сумм задолженности Фроловым С.Г. не представлено, вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного искового заявления МИФНС № 3 о взыскании пени за период с 25 августа 2018 года по 29 марта 2020 года по транспортному налогу в сумме 5305 рублей 82 копеек и с 01 марта 2018 года по 29 марта 2020 года по налогу на имущество физических лиц в сумме 47 рублей 63 копеек, является правильным.

Расчет спорных сумм пеней судом проверен, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об исчислении налоговым органом задолженности в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не влияют на правильность принятого судом решения, оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2, частью 4 статьи 310 КАС РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 19 октября 2020 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 307, 308, 309, 311 КАС РФ, судья

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: