Решение по делу № 5-13/2015 от 28.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск                                                           Дело № 5-13/2015

                                                                               12 октября 2015 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Екатерина Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 статье 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ г в 11 часов 30 минут на свиноводческой ферме ООО«<данные изъяты>» находящейся в <адрес> юридическим лицом допущены следующие нарушения ветеринарно-санитарных правил:

- территория свиноводческой фермы, не имеет ограждения по всему периметру;

- при входе (въезде) на территорию свиноводческой фермы отсутствует навес над дезбарьером, не предусмотрен подогрев дезраствора при минусовых температурах, отсутствует бетонированная ванна с дезраствором (габариты ванны: длина по зеркалу дезраствора - не менее 9 м; по днищу - не менее 6 м; ширина - по ширине ворот; глубина - не менее 0,2 м; пандусы с уклоном не более 1,4);

- оборудование и инвентарь на свиноводческой ферме не маркирован;

- твердая фракция навоза складируется на территории свиноводческой ферме отсутствует водонепроницаемая площадка с твердым покрытием, для обеззараживания твердой фракции навоза и подстилочного навоза;

- на территории свиноводческой фермы находятся кошки, собаки.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут на животноводческой ферме для содержания крупного рогатого скота ООО «<данные изъяты>», находящейся в <адрес>, допущены следующие нарушения:

- у въезда на территорию фермы отсутствует дезбарьер для дезинфекции колес автомобильного транспорта;

- у входов и выходов из санпропускника и животноводческих помещений для обеззараживания обуви персонала отсутствуют кюветы с дезковриками регулярно заполняемые дезрастворами;

- на животноводческой ферме ООО «<данные изъяты>» не проводится профилактическая дезинфекция помещений для содержания животных (не представлены акты о проведении профилактической дезинфекции помещений);

- на момент проверки на животноводческой ферме не установлен санитарный день, санитарное состояние животноводческих помещений в ООО «<данные изъяты>», неудовлетворительное: окна, стены и потолки в помещениях для содержания животных загрязнены;

- твердая фракция навоза на животноводческой ферме в ООО «<данные изъяты>», складируется на территории фермы, водонепроницаемая площадка с твердым покрытием, для обеззараживания твердой фракции навоза и подстилочного навоза отсутствует.

Законный представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, а так же содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства.

В силу ст. 13 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

Согласно требованиям Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утверждённых Госагоропродом СССР 04.11.1986:

- территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных (п. 1.9).

-дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20 т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом дезраствора при минусовых температурах. Вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок) (п.п. 2.2., 3.2);

- оборудование, инвентарь, спецодежду, спецобувь, другие предметы маркируют и закрепляют за участком (цехом). Передавать указанные предметы из одного участка в другие без обеззараживания запрещается (п. 3.7.1.);

- на территории свиноводческих предприятий запрещается содержать собак (кроме сторожевых), кошек, а также животных других видов (включая птицу). Сторожевых собак подвергают вакцинации против бешенства дегельминтизации и другим ветеринарным обработкам (п.3.9);.

Согласно требованиям Санитарных правил для животноводческих хозяйств, утвержденных Минздравом СССР 31.12.1987 № 4542-87:

-твердую фракцию навоза свиноводческих хозяйств и комплексов крупного рогатого скота, подстилочный навоз, а также компост следует обеззараживать биотермическим способом на водонепроницаемых площадках с твердым покрытием в специально устроенных буртах (высота их - до 2 м, ширина - до 2,5 м, длинна произвольная, укрытие сверху по периметру слоем земли толщиной 15-20см). Время выдерживания отходов в буртах при достижении температуры 60 °С во всех частях компоста должно быть не менее 1 месяц в теплый период года и не менее 2 месяца - в холодный период года ( п. 5.9);

- все входы и выходы из санпропускника и животноводческих помещений должны быть оборудованы кюветами с дезковриками для обеззараживания обуви персонала, регулярно заполняемые дезрастворами (п.8.3.).

Согласно требованиям Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринара надзора, утверждённых МСХ РФ от 15.07.2002 № 13-5-2/0525:

- с целью дезинфекции колес автомобильного транспорта у въезда на территорию ферм оборудуют дезбарьеры длиной по зеркалу дезинфицирующего раствора; не менее 9 - 10 м и по днищу 6 м, которые на глубину 20 - 30 см заполняют одним из растворов: 4%-ным горячим (60 - 70 °С) раствором едкого натра, 4%-ным раствором формальдегида, 5%-ным раствором хлорной извести, 2%-ным растворов глутарового альдегида или другими химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными для дезинфекции Департаментом ветеринарии Минсельхоза России. После прохождения автотранспорта через дезбарьер его выдерживают на площадке отстоя не менее 20-30 мин. Дезбарьеры оборудуют в отапливаемом помещении ветсанпропускника или под навесом (от дождя и снега). В последнем случае под днищем прокладывают трубы центрального отопления для подогрева раствора в зимнее время. В неотапливаемых дезбарьерах (в зимнее время) для предотвращения замерзания к растворам добавляют 10 - 15% поваренной соли (п. 6.8);

- в хозяйствах, свободных от инфекционных болезней и расположенных в благополучной зоне, профилактическую дезинфекцию помещений для содержания взрослых животных проводят один раз в год перед переводом скота на зимнее стойловое содержание, а о проведенной работе по дезинфекции, дезинвазии составляют акт по единому образцу (п. 1.9, 3.2.).

-не реже одного раза в месяц на ферме устанавливают санитарный день, в течение которого подвергают тщательной очистке территорию производственной зоны, очищают от ныли окна, стены и потолки в бытовых и вспомогательных помещениях, коридорах. Загрязненные места моют горячей водой или 1,5 - 2%-ным раствором кальцинированной соды. При необходимости осуществляют побелку стен, потолков и дезинфекцию пола (п. 3.15.).

При проведении плановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, что является несоблюдением требований пп. 1.9., 2.2., 3.2., 3.7.1., 3.9. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утверждённых Госагоропродом СССР 04.11.1986; пп. 5.9., 8.3. Санитарных правил для животноводческих хозяйств, утвержденных Минздравом СССР 31.12.1987 № 4542-87; пп.6.8., 1.9., 3.2., 3.15. Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринара надзора, утверждённых МСХ РФ от 15.07.2002 № 13-5-2/0525.

Факт нарушения ООО «<данные изъяты>» ветеринарно-санитарных правил подтверждается письменными доказательствами, а именно: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении и не опровергаются юридическим лицом.

Таким образом, квалифицирую действия общества с ограниченной ответственностью ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение ветеринарно-санитарных правил.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения; отсутствие реальной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии; возможность устранения допущенных нарушений, обеспечение цели административного наказания без запрета деятельности ООО «<данные изъяты>».

В силу ст.4.6 КоАП РФ правонарушение, совершенное ООО «<данные изъяты>», не является повторным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Алтайскому краю (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай)

Лицевой счет 04171800840

Расчетный счет 40101810100000010001 в Отделении Барнаул г. Барнаул;

ИНН 2221067818

КПП 222501001

БИК 040 173 001

ОКТМО 01 638 000

код бюджетной классификации 08111690050056000140

(Внутренний ветеринарный надзор-2)

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.

Исполнение постановления в случае неуплаты в установленный срок штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, поручить службе приставов-исполнителей.

Взыскатель: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай), <данные изъяты>.

Должник: Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», <данные изъяты>.

Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: пер. Бульварный, 13, г. Рубцовск Алтайского края, 658200.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья      Е.В. Долгих

Верно

Судья Рубцовского районного суда                                                 Е.В. Долгих

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 2015 года

Постановление выдано     «     »_______ 2015 года

Зам. начальника отдела делопроизводства_________________А.В. Неустроева