Решение по делу № 12-667/2022 от 09.09.2022

Дело № 12-667/2022

УИД 04RS0007-01-2022-005556-31

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2022 года                                                                         г. Улан-Удэ

    Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч.,    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО Совкомбанк ФИО2 на постановление заместителя руководителя УФССП по РБ, которым ПАО «Совкомбанк» признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ,

у с т а н а н о в и л:

    Постановлением заместителя руководителя УФССП по Республике Бурятия от 9 августа 2022 года ПАО «Совкомбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

    На данное постановление подана жалоба представителем банка ФИО2, где указано, в числе прочих доводов, о нарушении подсудности рассмотрения дела по существу. Просит признать незаконным и отменить постановление от 9 августа 2022 года.

           Представитель банка ФИО2 приняла участие в судебном заседании посредством ВКС, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

    В судебном заседании представитель УФССП по Республике Бурятия ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно.

    Заслушав доводы сторон, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, как это предусмотрено ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

           Частью 1 ст.14.57 КОАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

    Абзацем вторым части 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 2.1 - 2.4 статьи 13.15, статьей 13.47, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьями 15.27.3, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.7.5-2 - 19.7.5-4, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 19.34.1, 20.1 - 20.3.4, 20.6.1, 20.18, частью 2 статьи 20.28, статьями 20.29, 20.31, 20.33, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст.23.92 КоАП РФ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.57 настоящего Кодекса.

Как следует из пояснений представителя УФССП по РБ ФИО3 ПАО «Совкомбанк» не включен в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Согласно ст.1 ФЗ от 02.12.1990 №395-1 «О банках и банковской деятельности» ПАО «Совкомбанк» является кредитной организацией.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что данное административное дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ст.6.5 КоАП РФ в настоящее время не истек, имеются основания для отмены оспариваемого постановления и направления дела на новое рассмотрение.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

    Жалобу представителя ПАО «Совкомбанк» удовлетворить частично.

    Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия от 9 августа 2022 г. отменить, дело направить уполномоченному должностному лицу на новое рассмотрение.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                               О.В.Мотошкина