Решение по делу № 2-79/2023 (2-1009/2022;) от 08.12.2022

Дело №

УИД 11RS0№-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики К. в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре Габовой Е.А.,

с участием прокурора Нестеренко А.Г.,

представителя истца Изъюровой Н.А., ответчика Королевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 17 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. к Королевой М. А. об изъятии жилого помещения и земельного участка путем выкупа, возложении обязанности заключить соглашение, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на изымаемое имущество,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. обратилась в суд с иском к Королевой М.А., с учетом уточнений, об изъятии путем выкупа принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 11:№, и жилого помещения с кадастровым номером 11:№, общей площадью 40,3 кв.м. по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, по стоимости, определенной заключением эксперта Бородулиной Л.А. № от <дата>, в размере 2 114 486 руб.; возложении обязанности заключить с администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. соглашение о выкупе недвижимого имущества на условиях определенных проектом соглашения о выкупе недвижимого имущества; прекращении права собственности Королевой М.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>; признании права собственности администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. на спорное жилое помещение после выплаты администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. Королевой М.А. компенсации за изымаемое имущество в сумме 2 114 486 руб.

Представитель истца администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. Изъюрова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Королева М.А., в судебном заседании с заявленными требованиями по существу согласились, возражала только размеру возмещаемой суммы в размере 2 114 486 руб. В обоснование доводов указала, что установленная стоимость является заниженной, поскольку стоимость оценки аналогичных квартир у соседей выше. Также указала, что в случае выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение и земельный участок она будет снята с очередей на улучшение жилищных условий, на строительство и приобретение жилья, что будет является ее упущенной выгодой. В отзыве на иск просила выплатить ей денежную компенсацию, определенную оценщиком Морозовым В.В., в размере 2 419 650 руб.

Прокурор Нестеренко А.Г. полагал возможным удовлетворить исковые требования, определив размер компенсации за изымаемое помещение по судебной экспертизе.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Королевой М.А. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым номером 11:№.

На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от <дата> постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от <дата> № многоквартирный дом по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от <дата> № внесены изменения в Постановление от <дата>, постановлено принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес> срок до 2025 года (п.3). Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» от <дата> № внесены изменения в Постановление от <дата>, п.3 Постановления изложен в следующей редакции: принять меры по расселению граждан, проживающих в <адрес> в срок до <дата>.

Постановлением Правительства Республики К. от <дата> № утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес> включен в 3 этап (<дата>-<дата>) республиканской адресной программы. Планируемая дата сноса многоквартирного дома – <дата>.

Постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» от <дата> № утверждена адресная программа МО МР «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019-2025 года».

Жилое помещение по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес> находится в собственности Королевой М.А.

Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от <дата> № принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес> кадастровым номером 11:04:№ и принадлежащих на праве собственности жилых помещений в данном многоквартирном доме.

<адрес> <дата> в адрес собственника направлено требование о сносе аварийного дома.

С целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, проведена его оценка. Согласно отчету оценщика Морозова В.В. от <дата> № размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество, с учетом, стоимости объекта недвижимости, рыночной стоимости общего имущества, земельного участка в многоквартирном жилом доме с учетом долей ответчика в праве общей собственности на такое имущество, составила 2 028 580 руб.

Администрацией муниципального района «Сыктывдинский» в адрес собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес> направлен проект соглашения о выкупе недвижимости для муниципальных нужд, п. 2.1 которого предусматривает размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество 2 028 580 руб. Пунктом 2.3 соглашения установлено, что денежная сумма, указанная в п.2.1 соглашения перечисляется на расчетный счет Королевой М.А. в размере 2 028 580 руб. До настоящего времени согласия собственника не получено. Соглашение сторонами заключено не было.

В последующем, после проведения судебной оценочной экспертизы, администрация просила о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд в размере 2 114 486 руб.

В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2)

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4)

В силу положений ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч. 8.2).

По отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. По мнению Минстроя России, в этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно ст. 7 Федерального закона №135-ФЗ, если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость (Письмо Минстроя России от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда»).

В силу положений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ (п. 20 п.п. з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Поскольку при рассмотрении дела ответчик не согласилась с размером выкупаемой стоимости, определенной на основании отчета оценщика Морозова В.В. от <дата> № в размере 2 028 580 руб., просила определить выкупную стоимость в соответствии с отчетом оценщика Морозова В.В. от <дата> № в размере 2 419 650 руб., при этом, администрация не согласившись с указанной стоимостью выкупной цены в размере 2 419 650 руб. просила суд назначить оценочную экспертизу.

Определением суда от <дата> судом по настоящему делу назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту Бородулиной Л.А.

Из представленного суду заключения эксперта Бородулиной Л.А. № от <дата> следует, что размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, с учетом доли собственника в праве мест общего пользования, собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе долю земельного участка под многоквартирным домом, с учетом стоимости размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков составляет 2 114 486 руб.

Оценив представленные в суд доказательства, в том числе экспертное заключение, суд находит заключение эксперта Бородулиной Л.А. № от <дата> ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования. Выводы предельно ясны и не допускают неоднозначного толкования. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена экспертом по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Доводы ответчика в части несогласия с выводами судебной экспертизы судом признаются несостоятельными, поскольку указанное заключение является допустимым доказательством. При проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы, а размер выкупной цены жилого помещения экспертом установлен по правилам, предусмотренным Федеральным законом от <дата> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

С учетом изложенных обстоятельств и правовых норм, суд полагает жилое помещение, принадлежащее ответчику подлежащим изъятию. Выкупная цена жилого помещения по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес> учетом прав на общее имущество, земельный участок, убытков, подлежит установлению в размере 2 114 486 руб.

Доводы ответчика о заниженной стоимости размере выкупной цены по отношению к соседним квартирам несостоятельны, поскольку являются субъективным оценочным суждением ответчика, о назначении повторной либо дополнительной оценочной экспертизы ответчик не ходатайствовала.

Также несостоятелен довод ответчика, что случае выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение и земельный участок она будет снята с очередей на улучшение жилищных условий, на строительство и приобретение жилья, что будет являться ее упущенной выгодой, а потому такие убытки также подлежат возмещению.

В силу положений ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела следует, что ответчик до настоящего времени состоит в списке граждан на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики К. от <дата> №-РЗ и на учете граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве по подпрограмме «Комплексное развития сельских территорий», вопреки доводам Королевой М.А., возможное снятие ее с указанных учетов не может рассматриваться как упущенная выгода, подлежащая возмещению по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 60 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

С учетом изложенного, суд полагает необходимым указать в качестве правового последствия принятого решения на то, что настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для перехода права собственности Королевой М.А. на указанное жилое помещение и для возникновения права муниципальной собственности администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. на указанное имущество после предоставления Королевой М.А. возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 2 114 486 руб.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения права собственности Королевой М.А. на жилое помещение по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес> признания права администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. на указанное жилое помещение, так как указанные требования заявлены администрацией преждевременно, исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ (являющейся общей нормой, регулирующей правоотношения об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости) вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные п. 1 данной статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения. Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст. 56.11 Земельного кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд.

Таким образом, право собственности Королевой М.А. за изымаемое недвижимое имущество не может быть прекращено до предоставления ей возмещения за это имущество.

С учетом изложенного, исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. в части прекращении права собственности Королевой М.А. на жилое помещение по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, и признания права администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. на указанное жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Суд не находит оснований и для удовлетворения требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. к ответчику о возложении на нее обязанности по заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества на условиях, определенных проектом, представленным администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики К., поскольку стороны не заключили соглашение, вопрос об изъятии разрешен решением суда.

С учетом положений ч. 1 ст. 60 от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для последующей реализации прав администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К., совершения регистрационных действий, будет являться вступившее в законную силу решение суда изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд. Оснований для понуждения ответчика к заключению соглашения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. удовлетворить частично.

Изъять у Королевой М. А., <дата> года рождения, уроженки <адрес> СыктывдинсК. <адрес> Республики К., паспорт серии 87 19 №, выдан <дата> МВД по Р. К., путем выкупа жилое помещение с кадастровым номером 11:04:№ по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес>, а также права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 11:04:№, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 2 114 486 руб.

Настоящее решение является основанием для перехода права собственности Королевой М. А. на жилое помещение с кадастровым номером 11:04№ по адресу: Р. К., Сыктывдинский <адрес> для возникновения права муниципальной собственности муниципального района «Сыктывдинский» на указанное имущество после выплаты Королевой М. А. возмещения за изымаемое недвижимое имущество в сумме 2 114 486 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. к Королевой М. А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение принято <дата>.