Решение по делу № 5-432/2021 от 14.01.2021

УИН 11RS0001-01-2021-000504-85 Дело № 5-432/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2021 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» (далее – ООО «САТП № 1»), ИНН 1101153559, ОГРН 1141101006837, дата регистрации в качестве юридического лица 02.12.2014, адрес места нахождения: ...

установил:

Прокуратурой г. Сыктывкара в суд представлен административный материал о привлечении ООО «САТП № 1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор г. Сыктывкара Семенова Я.В. настаивала на привлечении общества к административной ответственности.

Представитель ООО «САТП № 1» Шулепова В.С. не оспаривая вины в совершенном правонарушении, просила изменить квалификацию на ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действие (бездействие), предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное умышленно, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения или предметов административного правонарушения или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г.Сыктывкара проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму на транспортных средствах в отношении ООО «САТП №1», выявлены факты неисполнения ООО «САТП № 1» требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно:

1. Подп. 3 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ представить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона № 16-ФЗ.

Согласно представленной ООО «САТП № 1» информации по транспортным средствам, списку автобусов, в указанном реестре числятся все указанные в нем транспортные средства, кроме автобусов: г.р.з. ....

Также, транспортные средства согласно представленному списку автобусов ООО «САТП № 1», числящиеся за реестровыми номерами: АТП0193152, АТП0193153, АТП0193154, АТП0193155, АТП0193156; АТП0208970, АТП0208971, АТП0208972, АТП0208973, АТП0208974 - согласно реестру находятся в собственности юридического лица ООО «...» (ОГРН 1161101057204).

Также в реестре за ООО «САТП № 1» числятся автобусы, которых нет в представленном ООО «САТП № 1» списке транспортных средств предприятия, реестровые номера: АТП0135503, АТП0135505, АТП0193113, АТП0193114, АТП0193115, АТП0193116, АТП0193117, АТП0193118, АТП0193119, АТП0193120, АТП0193121, АТП0193122, АТП0193123, АТП0193125, АТП0193126; АТП0193131; АТП0193157, АТП0193161, АТП0193162, АТП0193166, АТП0193167, АТП0203174; АТП0203177; АТП0203220; АТП0227628, АТП0227629.

Однако информацию в ФДА в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в соответствии с Порядком ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от ** ** ** № 377, по формам, опубликованным на сайте Росавтодора от ** ** ** ООО «САТП № 1» не направило, в связи с чем положения подп. 3 п. 6 Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

2. Подп. 4 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3-1.5 статьи 9 Закона № 16-ФЗ по типовой форме.

АТП0193124, АТП0193130, АТП0193160, АТП0193165, АТП0193170;

АТП0193128, АТП0193158, АТП0193163, АТП0193168, АТП0203186;

АТП0193129, АТП0193159, АТП0193164, АТП0193169, АТП0203197;

ООО «САТП № 1» было объявлено ** ** ** предостережение от ** ** ** № 3516.07-23/4058 о недопустимости нарушения установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил, где было предложено принять меры по разработке, утверждению паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в срок до ** ** ** и направлению паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в Федеральное дорожное агентство до ** ** **.

Документы, подтверждающие исполнение указанного требования, в ходе проверки не представлены, в связи с чем положения подп. 4 п. 6 Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

Подп. 10 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства проверять лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ.

Согласно предоставленной справке ИЦ МВД по Республике Коми от ** ** ** № 011/39571-Е Кудашев А.А., ответственный за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, прошел проверку на отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, с целью выявления оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ.

Согласно приказу ООО «САТП № 1» № 334 от ** ** ** во время отсутствия Кудашева А.В. обязанности за обеспечение транспортной безопасности в ООО «САТП № 1» возложены на Чиобан Э.В. Документы, подтверждающие проверку Чиобан Э.В. на отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления ООО «САТП № 1» не представило.

ООО «САТП № 1» представило документы, подтверждающие отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, на всех водителей автобусов, указанных в списке водителей транспортных средств ООО «САТП № 1 », кроме: Борисевича Е.Д., Захарова С.И., Королева А.В., Кривенко В.А., Мелентьева П.А., Оганяна А.В., Одинцова В.М., Опарина М.Н., Путкова С.Л., Самарина С.С.; Артеева А.Ф., Михайлова Я.С., Полякова М.Э., Распутина Н.Ю., Трофименко А.Н., Харламовой Т.М.

Таким образом, ООО «САТП № 1» не предоставило в полном объеме документы, подтверждающие проверку лиц на отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, с целью выявления оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ, в связи с чем, положения подп. 10 п. 6 Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

Подп. 10 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства проверять лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ.

ООО «САТП № 1» предоставило документы подтверждающие проверку лиц на отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией, с целью выявления оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ на всех водителей автобусов, указанных в списке водителей ООО «САТП № 1», кроме Аженко А.А., Анашкина А.И., Архипова А.В., Бабцова С.Ю., Балашова И.П., Беспятых С.И., Борисевича Е.Д., Булатова А.Ю., Веникова А.А., Ветошкина А.А., Виногорова А.О., Виташкевича А.С., Войткив В.И., Воробьева М.А., Вязова Ю.В., Гитева А.А., Горбачева Н.С., Горобюка А.В., Григорьева С.В., Демьянова С.П., Дзюбан А.В., Дроздова А.А., Дьякона Е.В., Егорова Д.С., Емельянова Ю.Л., Закреничного В.А., Захарова Д.А., Захарова С.И., Игнатова Н.И., Казакова А.В., Канева Л.М., Каракчиева В.А., Карбасова А.Л., Кашубы Н.Н., Кирилюка Д.И., Киселева И.В., Киселевой Н.В., Кистола К.А., Коваленко Е.Н., Козлова И.О., Королева А.В., Корченова А.А., Корычева А.Н., Костарева Д.А., Костина В.Н., Коюшева А.В., Кривенко В.В., Кузнецова Н.Е., Лазута А.В., Лапкина А.А., Лихавида И.С., Лобанова О.Н., Лобанова О.Л., Макаревича Н.Н., Мальцева А.С., Мальцева Валерия Анатольевича, Малярчика В.И., Маслова М.В., Мелентьева П.А., Мик А.В., Могилевича В.А., Молодцова А.В., Мыльникова А.А., Напалкова А.Д., Напримерова В.В., Напримерова И.В., Насонова А.А., Некрасова И.А., Носову А.В., Оверина В.И., Овчинникова И.С., Оганяна А.В., Одинцова В.М., Опарину М.Н., Оплеснина Д.Д., Осипова К.В., Осипова С.Н., Отряхина О.В., Пальшина О.В., Панюкова А.С., Пасечник В.Н., Погляева Р.В., Полугрудова К.Л., Полякова А.А., Попова Александра Анатольевича, Попова Алексея Андреевича, Путкова С.Л., Раевского Э.М., Реутова С.А., Романив И.А., Роноева А.В., Русакова Е.С., Русакова К.С., Самарина С.С., Сивкова Ю.Г1., Созонова Ю.И., Соколова С.В., Спирина А.С., Стасюк П.Н., Стогова А.В., Тарабукина Д.С., Тарабукина С.Б., Тарабукина С.И., Черных И.Д., Шарапова С.А., Шиханова С.Ф., Шишкина A.M., Басова Ю.Н., Бовыкина С.Н., Вилкова А.А., Дубоделова Н.Н., Коврижкина Р.С., Мальцева Ю.А. (1975 г.р.), Осипова К.В., Пешкина В.А., Юранева А.Н.; Артеева А.Ф., Михайлова Я.С., Полякова М.Э., Распутина Н.Ю., Трофименко А.Н., Харламовой Т.М.; Артеева А.Ф., Михайлова Я.С., Полякова М.Э., Распутина Н.Ю., Трофименко А.Н., Харламовой Т.М.

Также, ООО «САТП № 1» не предоставило документы, подтверждающие проверку лиц на отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией, в отношении Кудашева А.В., Чиобан Э.В., с целью выявления оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ в ходе проверки ООО «САТП № 1», в связи с чем положения подп. 10 п. 6 Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

5. Подп. 10 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства проверять лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ.

ООО «САТП № 1» не предоставило документы, подтверждающие проверку лиц принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу по выявлению досрочно прекративших полномочия по государственной должности или уволенных с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года, с целью выявления оснований, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ. Согласно акту ООО «САТП № 1» от ** ** ** № 1, указанная проверка проведена только в отношении ответственного за обеспечение транспортной безопасности Кудашева А.В., в связи с чем, положения подп. 10 п. 6 Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

6. Подп. 10 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства проверять лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ.

ООО «САТП № 1» предоставило документы, подтверждающие проверку лиц, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от ** ** ** № З-ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о допуске к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, с целью выявления оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ, на Чиобан Э.В. и всех водителей автобусов согласно списку ООО «САТП № 1», кроме: Артеева А.Ф., Другова П.А., Дуркина А.В., Захарова Д.А., Казакова Д.С., Ковалева И.Н., Лодыгина Д.В., Макарова А.Д., Максимчука Н.С., Мелентьева П.А., Михайлова Я.С., Молчанова С.Н., Мухина С.Л., Нестеренко Э.А., Панюкова А.С., Полякова М.Э., Попова Александра Николаевича, Попова Алексея Андреевича, Распутина Н.Ю., Трофименко А.Н., Харламовой Т.М., Сивкова Ю.П.

Также, в ходе проверки ООО «САТП № 1» предоставило копию запроса от ** ** ** № 1787/20 в УМВД России по г. Сыктывкару для выдачи заключения о возможности (невозможности) допуска Кудашева А.В. и водителей автобусов Артеева А.Ф., Другова Г1.А., Дуркина А.В., Ковалева И.Н., Макарова А.Д., Максимчука Н.С., Мелентьева Г1.А., Молчанова С.Н., Мухина С.Л., Михайлова Я.С., Полякова М.Э., Попова Александра Николаевича, Распутина Н.Ю., Спирина Д.И., Трофименко А.Н., Харламовой Т.М., Шмагина Ю.В., в связи с чем положения подп. 10 п. б Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

Подп. 10 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства проверять лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ.

В ООО «САТП № 1» согласно акту от ** ** ** № 1, Акту от ** ** ** проверку на наличие сведений о причастности к экстремистской деятельности или терроризму, с целью выявления оснований, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ прошли Кудашев А.В. и водители автобусов, указанные в Акте от ** ** **.

Согласно приказу ООО «САТП № 1» № 334 от ** ** ** во время отсутствия Кудашева А.В. обязанности за обеспечение транспортный безопасности в ООО «САТП №1» возложены на Чиобан Э.В. Таким образом, в ходе проведения проверки документы представлены ООО «САТП № 1» не в полном объеме, а именно отсутствуют сведения о непричастности к экстремистской деятельности или терроризму Чиобан Э.В., а также Артеева А.Ф., Михайлова Я.С., Полякова М.Э., Распутина Н.Ю., Трофименко А.Н., Харламовой Т.М., в связи с чем положения подп. 10 п. б Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

Подп. 10 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства проверять лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в порядке, установленном в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ.

Согласно предоставленной справке ИЦ МВД по Республике Коми от ** ** ** № 011/0012038-ЕН Кудашев А.А. прошел проверку на отсутствие административного наказания за потребление наркотических средств психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, с целью выявления оснований, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ.

Документы, подтверждающие указанную проверку в отношении Чиобан Э.Г., ООО «САТП № 1» не представлены.

Также ООО « САТП № 1» предоставило документы, подтверждающие проверку лиц на отсутствие административного наказания за потребление наркотических средств психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасны психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, с целью выявления оснований, предусмотренных п. 9 ч. I ст. 10 Закона № 16-ФЗ, на всех водителей автобусов согласно предоставленному списку водителей ООО «САТП № 1», кроме: Борисевича Е.Д., Захарова С.И., Игутова Д.Н., Королева А.В., Кривенко В.В., Мелентьева П.А., Оганяна А.В., Одинцова В.М., Опарина М.Н., Путкова С.Л., Самарина С.С.; Артеева А.Ф., Михайлова Я.С., Полякова М.Э., Распутина Н.Ю., Трофименко А.Н., Харламовой Т.М., в связи с чем положения подп. 10 п. 6 Требований ООО «САТП №1» не исполнены.

Подп. 12 п. 6 Требований установлена обязанность СТИ обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала СТИ (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12.1 Закона 16-ФЗ.

Силами обеспечения транспортной безопасности являются: лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, на ОТИ, транспортном средстве, включая персонал СТИ или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов или транспортных средств (ч. 7.2 ст. 1 Закона № 16-ФЗ).

Однако документы, подтверждающие выполнение подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в полном объеме ООО «САТП № 1» не представлены. Согласно выданным удостоверениям в ООО «Агентство Транспортной безопасности» прошли обучение по программе «Повышение квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортный безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве на автомобильном и городском наземном транспорте»: ответственный за ОТБ в СТИ Кудашев А.В., а также водители автобусов: Алияров В.А., Анашкин А.И., Архипов А.В., Бабцов С.Ю., Балашов И.П., Батманов К.А., Богданов Е.О., Бойченко Е.Ю., Борисевич Е.Д., Бородатенко Г.И., Булатов А.Ю., Веников А.А., Ветошкин А.А., Ветошкин С.И., Виногоров А.О., Виташкевич А.С., Войткив В.И., Воробьев М.А., Воскобоев И.В., Вязов Ю.В., Гитев А.А., Горбачев Н.С., Демьянов С.П., Денисенко М.В., Дзюбан А.В., Доминов А.Р., Дробин А.С., Дроздова А.А., Дьякон Е.В., Дэссерт Л.И., Егоров Д.С., Емельянов Ю.Л., Еремеев С.А., Жемчужников С.В., Закреничный В.А., Збуржинский В.Э., Казаков А.В., Казаков Д.С., Канев Л.М., Кантур Б.Л., Каракчиев В.А., Карбасов А.Л., Керн С.В., Коваленко Е.Н., Козлов И.О., Козырев А.В., Кокурин А.А., Корнеев М.А., Корычев А.Н., Костарев Д.А., Костин В.Н., Костромин Е.В., Коюшев А.В., Кривенко В.В., Кривой И.В., Кругов В.В., Кузнецов Н.Е., Кынев В.Г., Лазута А.В., Лобанов О.Н., Лобанов О.Л., Макаревич Н.Н., Мальцев Валерий Анатольевич, Малярчик В.И., Маслов М.В., Могилевич В.А., Молодцов А.В., Молчанов С.Н., Мухин С.Л., Мыльников А.А., Напалков А.Д., Напримеров В.В., Напримеров И.В., Насонов А.А., Недорезов Д.А., Некрасов И.А., Некрасов И.Н., Носов А.В., Оверин В.И., Оплеснин Д.Д., Осипов К.В., Осипов С.Н., Отряхин О.В., Пальшин О.В., Паршуков А.В., Пасечник В.Н., Питра В.М., Полугрудов К.Л., Поляков А.А., Портнягин С.М., Потапов Д.В., Пудов Н.Г., Раевский Э.М., Роноев А.В., Русаков Е.С., Русаков К.С., Сахаров С.Н., Смирнов А.В., Созонов Ю.И., Соколов С.В., Стазаев Р.А., Стасюк П.Н., Стогов А.В., Сулейманов Н.Ф., Тарабукин Д.С., Тарабукин С.И., Титов А.В., Ульянов Е.Г., Фадеев В.Ю., Черных И.Д., Чеусов Э.В., Чудов В.В., Шишов И.А., Басов Ю.Н., Вилков А.А., Осипов К.В., Пешкин В.А., Шарапов Ю.В.

Учитывая также, что Чиобан Э.В. и остальные по списку водители автобусов ООО «САТП № 1»: Аженко А.А., Антонов В.А., Барабяттт М.Н., Бауэр А.А., Беспятых С.И., Богданов А.Г., Бронь В.К., Васильев А.Д., Горобюк А.В., Григорьев С.В., Дроздов А.А., Другов П.А., Дуркин А.В., Дюрдь И.С., Евлампиев К.А., Екимов В.Б., Елисеев Н.С., Еримов С.И., Захаров Д.А., Захаров С.И., Земзеров К.Р., Иванов В.Н., Игнатов Н.И., Игутов Д.Н., Кашуба Н.Н., Кетов Р.А., Кирилюк Д.И., Киселев И.В., Киселева Н.В., Кистол К.А., Ковалев И.Н., Ковальков П.А., Кожевник А.Л., Козлов Д.Г., Козлов Д.Ю., Коклев Д.А., Комлев Д.А., Корешкова О.В., Королев А.В., Корченов А.А., Костромин П.П., Кочанов В.И., Кравцов Ю.И., Кузнецов С.В., Курочкин М.И., Лапкин А.А., Лапшин Э.В., Литвинцова Г.А., Лиховид И.С., Лодыгин Д.В., Макаров А.Д., Максименко В.И., Максимчук Н.С., Мальцев А.С., Мальцев Владимир Александрович, Мальцев Ю.А. (1977 г.р.), Марков С.В., Мартынов П.С., Медведев С.В., Мелентьев П.А., Мик А.В., Мусанов М.В., Некрасов А.Н., Нестеренко Э.А., Новосельцев А.В., Овчинников И.С., Оганян А.В., Огрызько П.А., Одинцов В.М., Опарин М.Н., Панюков А.С., Погуляев Р.В., Попов Александр Анатольевич, Попов А.Н., Попов Алексей Андреевич, Попов М.А., Попов М.Р., Путков СЛ., Реутов С.А., Романив И.А., Рочев А.И., Самарин С.С., Селиверстов Н.П., Сивков Ю.П., Сираев К.А., Спирин А.С., Спирин Д.И., Суворов А.В., Тарабукин С.Б., Татарчук Р.Н., Трофимов Ю.В., Тумпаков К.В., Тупилин-Полежаев С.А., Ульныров И.Н., Фадеев В.Ю., Фирсов В.В., Холмов И.В., Хрепоченко А.В., Чех Д.Л., Шапкин С.Г., Шарапов С.А., Шиханов С.Ф., Шишкин A.M., Шмагин Ю.В., Шойму А.Н., Яковышин В.Д., Бовыкин С.Н., Глеб А.А., Дорофеев С.В., Дубоделов Н.Н.. Ильин Ю.Э., Калинин А.В., Канев Е.П., Коврижкин Р.С., Козлов В.В., Кокорин А.Н., Коснырев Д.М., Кукольщиков В.Н., Мальцев Ю.А. (1975 г.р.), Нечаев А.Н., Остапов В.М., Чирков С.А., Шавиков Ю.Л., Юранев А.Н.; Михайлов Я.С., Артеев А.Ф., Поляков М.Э., Распутин Н.Ю., Трофименко А.Н., Харламова Т.М. удостоверения об обучении не имеют, силы обеспечения транспортной безопасности ООО «САТП № 1» не аттестованы, свидетельства об аттестации не имеют. В связи с чем положения подп. 12 п. 6 Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

Абз. 1, 2 подп. 2 п. 10 Требований установлена обязанность СТИ при осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок в междугородном (в границах одного субъекта Российской Федерации), городском и пригородном сообщении, по межрегиональным маршрутам между г. Москвой и Московской областью, г. Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, г. Севастополем и Республикой Крым, а также перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу и наземным городским электрическим транспортом СТИ (перевозчики) дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 Требований оснастить транспортное средство техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя).

Однако, согласно актам осмотра транспортных средств автомобильного транспорта от ** ** ** ООО «САТП № 1», указанное требование выполнено не в полном объеме.

Техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне оснащены автобусы г.р.з. №....

Техническими средствами видеонаблюдения в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) оснащен автобус г.р.з. 0992АЕ11. Техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) оснащен автобус г.р.з. 0991 АС 11.

Не оснащены техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) автобусы г.р.з. №... В связи с чем положения абз. 1,2 подл. 2 п. 10 Требований ООО «САТП № 1» не исполнены.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 данного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Во исполнение указанных законодательных положений постановлением Правительства РФ от 14.06.2016 № 924, утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю) (п. 7 ст. 1 Закона № 16-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 1 Закона № 16-ФЗ транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя: транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение.

ООО «САТП № 1» зарегистрировано в качестве юридического лица ** ** **.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности юридического лица является деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

ООО «САТП № 1» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии от ** ** ** № АК 11-000391, выданной Северным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, в соответствии с п.п. 7, 9 и подп. «а» п. 11 ст. 1 Закона № 16-ФЗ ООО «САТП № 1» является субъектом транспортной инфраструктуры и на него распространяется действие Закона № 16-ФЗ и Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ** ** ** № 1640 (далее - Требования).

Указные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ** ** **, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки от ** ** ** и иными материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства нахожу в качестве допустимых, поскольку они получены в установленном законом порядке.

Частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенных умышленно.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенных умышленно.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Состав правонарушения, предусмотренного данной статьей, носит формальный характер и не требует наступления вредных последствий.

Субъектами правонарушений могут быть как должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций, так и юридические лица независимо от их организационно- правовых форм.

Учитывая положения вышеприведенных нормативных правовых актов и установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае бездействие ООО «САТП № 1» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для переквалификации действий (бездействия) на часть 1 данной нормы не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания учитываю требования ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные, что ООО «САПТ № 1» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, которое характеризуется высокой степенью общественной опасности, несоблюдение вышеприведенных требований может привести к нанесению значительного ущерба жизни, здоровью, имуществу граждан, имуществу государства и юридических лиц, прихожу к выводу о назначении ООО «САТП» административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, считая данную меру наказания достаточной для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Сыктывкарское автотранспортное предприятие № 1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: УФК по г. Санкт-Петербургу (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора), ИНН 7838434432, КПП 783801001, расчетный счет № 03100643000000017200; корреспондентский счет 40102810945370000005, Банк – Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург, БИК 014030106, ОКТМО 40303000, КБК 106 116 01 111 01 9000 140, лицевой счет № 04721W08290, код УИН 0411870902102000000051512, назначение платежа: административный штраф постановление 5-432/2021

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Мишарина