Решение по делу № 5-3256/2022 от 08.08.2022

УИД 10RS0011-01-2022-012053-63

№5-3256/2022

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2022 г.                         г. Петрозаводск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2022г.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Яматиной М, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г<адрес>, установлено, что гражданка <данные изъяты> Яматина М. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда из Российской Федерации по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации, до наступления карантинных мер на территории Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», до ДД.ММ.ГГГГ включительно Яматина М. в территориальный орган МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании своего правового положения не обращалась, за пределы территории Российской Федерации не выехала. Своими действиями Яматина М. нарушила статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инспектор ОИК ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску, старший лейтенант полиции Воронов А.А., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

В судебном заседании Яматина М. свою вину в совершении правонарушения признала, раскаялась, пояснила, что боялась депортации, поэтому длительное время не обращалась в миграционную службу, с ДД.ММ.ГГГГ года проживает с В. в гражданском браке, намерены создать семью и проживать на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданка Республики Казахстан Яматина М. документирована паспортом Республики Казахстан № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, с момента прибытия и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации со своим сожителем В. по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, трудовую деятельность официально не осуществляет, к уголовной и административной ответственности не привлекалась.

С ДД.ММ.ГГГГ Яматина М. территорию Российской Федерации не покидала, с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в срок до 30.09.2021 включительно Яматина М. в территориальный орган МВД РФ с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании своего правового положения не обращалась. По истечении срока временного пребывания, т.е. с 10.01.2018 территорию Российской Федерации не покинула, мер для самостоятельного выезда не предпринимала.

В ходе судебного разбирательства установлено, что близкие родственники Яматиной М. (мать, отец, братья, сестры) проживают на территории <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года Яматина М. проживает совместно с гражданином Российской Федерации В. с которым фактически сложилась семья, ведется общее хозяйство, Яматина М. и В.. намерены узаконить свои отношения и вступить в официальный брак. В настоящее время приобретены проездные билеты в <данные изъяты>, где гражданские супруги намерены узаконить свои отношения, после чего вернуться проживать в Российскую Федерацию.

Свидетель В. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в гражданском браке с Яматиной М. по адресу: <адрес> Воронин Д.С. является долевым собственником указанного жилого помещения, зарегистрирован по данному адресу, с Яматиной М. ведут общее хозяйство, намерены узаконить свои отношения и вступить в брак, поскольку на территории Российской Федерации у В.. имеется жилье и он официально трудоустроен, семья в последующем намерена проживать в России.

Указанные обстоятельства и вина Яматиной М. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями Яматиной М., миграционными данными в отношении Яматиной М.; копией паспорта N № выдан ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Яматиной М. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (приобретены проездные билеты с целью выезда в Республику Казахстан для урегулирования своего правового положения); отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о его личности, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих, и приходит к выводу о назначении наказания Яматиной М. в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

При определения вида наказания судьей принимается во внимание правовая позиция, выраженная в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о закреплении права каждого на уважение его личной и семейной жизни и не допущении вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его выявления (Яматина М. сама явилась в миграционную службу для урегулирования своего правового положения), степени вины нарушителя, отсутствия фактов привлечения Яматиной М. к административной и уголовной ответственности и крайней социальной необходимости, при наличии намерения привлекаемого лица легализовать свое положение, проживать совместно с гражданским супругом - гражданином Российской Федерации, с которым сложились прочные семейные отношения, судья считает возможным назначить административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Яматину М виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                                  А.В. Нуриева