Решение по делу № 2-1376/2012 от 19.10.2012

Судья: Пинаева А.С. Дело № 33- 7335

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Саломатиной Л.Б.

судей Чикаловой Е.Н., Крайниковой Т.В.

при секретаре Грицышиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Зейналову И.А.О. о признании задолженности безнадежной к взысканию

по частной жалобе МИФНС РФ №1 по Приморскому краю

на определение Фокинского городского суда Приморского края от 27 июня 2011 года, которым иск возвращен заявителю

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя МИФНС РФ № 1- Чайникова Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

МИ ФНС РФ №1 по ПК обратилась в суд с исковым заявлением к Зейналову И.А.О. о признании задолженности по транспортному налогу в отношении умершего налогоплательщика Зеналова И.АО безнадежной к взысканию на основании п.3 ч.1 ст. 59 Налогового кодекса РФ

Судом постановлено определение о возврате иска в связи с тем, что принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании в случае, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 59 НК РФ, не входит в компетенцию суда общей юрисдикции.

С определением суда не согласилась МИ ФНС РФ №1 по ПК, ее представителем подана частная жалоба.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

В соответствии с требованием ст. 59 п.1 п.п3 Налогового кодекса РФ, безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням, штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и ( или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ- по всем налогам и сборам, а в частности налогов, указанных в п. 3 ст. 14, 15 настоящего Кодекса- в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность РФ. Как следует из ст.11 НК РФ, недоимка-это сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Пунктом 2 названной нормы закона предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням, штрафам безнадежными ко взысканию и их списании,( при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 ст. 59 НК РФ) являются- налоговые органы.

Пунктом 2.3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом от 19 августа 2010 года Федеральной Налоговой службой РФ также предусмотрено, что решение о признании задолженности безнадежной к взысканию в случае смерти физического лица, принимается руководителем налогового органа на основании справки ОЗАГС о смерти и при невозможности взыскания задолженности с наследников умершего.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что заявление не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Вместе с тем, установив данное обстоятельство, судья возвратил заявление МИ ФНС РФ № 1 по ПК на основание ст. 135 п.2 ч.1 ГПК РФ. предусматривающей возвращение заявления, если дело неподсудно данному суду. Под неподсудностью понимается нарушение правил территориальной или родовой подсудности, установленных ст. 23-32 ГПК РФ.

Однако заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем, МИ ФНС РФ № 1 по ПК следовало отказать в принятии заявления на основании ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ.

Поскольку суд ошибочно вынес постановление о возвращении заявления, суд кассационной инстанции считает возможным отменить определение судьи о возвращении заявления и постановить новое определение- отказать МИ ФНС РФ № 1 по Приморскому краю в принятии заявления на основании ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Ссылка в частной жалобе МИ ФНС РФ № 1 по ПК на Постановление Администрации Приморского края от 27 мая 2010 г. № 195-по « О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по региональным налогам и сборам» несостоятельна, поскольку указанное постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Администрации Приморского края от 24.09.2010 г. № 326-па.

Довод частной жалобы о том, задолженность может быть признана безнадежной к взысканию налоговым органов в случае смерти налогоплательщика в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (согласно п. 2.3 Приказа МФНС РФ от 19.08.2010 г.), необоснован, поскольку в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством может быть признан гражданин умершим, а в случае смерти признание задолженности безнадежной производится на основании справки ЗАГС о смерти.

Руководствуясь статьей 374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Фокинского городского суда Приморского края от 27 июня 2011 года отменить. Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 1 по Приморскому краю в принятии заявления к Зейналову И.А.О. о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Председательствующий: Судьи: