Решение по делу № 2-44/2017 от 26.01.2017

Дело № 2-44/2017.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года город Чадан

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Чалзапа Н.К., при секретаре Дыртык Ш.Ю., с участием ответчика Ондар Ч.Х., рассмотрев гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Тыва к Ондар Ч.Х. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Тыва обратилось в суд с исковым заявлением к Ондар Ч.Х. о расторжении договора от 15 ноября 2012 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и взыскании части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени.

В обоснование иска указано на то, что Ондар Ч.Х. приказом о приеме на работу от 07 августа 2012 года № принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Сут-Хольская центральная кожуунная больница» (далее - ГБУЗ РТ «Сут-Хольская ЦКБ») на должность <данные изъяты>, на неопределенный срок в качестве основного места работы.

В соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании») в 2012 году осуществлены единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, 15 ноября 2012 года между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Ондар Ч.Х. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В соответствии с п.п.1.1., 2.1. договора Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва предоставило Ондар Ч.Х., прибывшую в 2012 году на работу ГБУЗ Республики Тыва «Сут-Хольская ЦКБ» единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн. рублей.

В свою очередь, ответчица приняла на себя обязательства отработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени в соответствии с трудовым договором, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты его прекращения.

Указом Главы Республики Тыва от 19 марта 2013 года № 70 «О внесении изменений в структуру органов исполнительной власти Республики Тыва» Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва преобразовано путем его разделения на Министерство здравоохранения Республики Тыва и Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

В связи, с чем Министерство здравоохранения Республики Тыва является правопреемником Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва, права и обязанности переходит в Министерство здравоохранения Республики Тыва.

Приказом ГБУЗ Республики Тыва «Сут-Хольская ЦКБ» от 01 сентября 2016 года № трудовой договор с Ондар Ч.Х. прекращен, в связи с чем, ответчица уволена 06 сентября 2016 года на основании предусмотренного ст.80 ТК РФ по собственному желанию.

По п.2.1.5. ч.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, ответчице Ондар Ч.Х. надлежало осуществить возврат части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально отработанному времени, в размере 246658,25 рублей срок до 19 октября 2016 года, о чем ответчице направлено уведомление от 23 сентября 2016 года №.

Однако в настоящее время возврат части денежных средств ответчицей не произведен.

Министерство считает, что ответчицей допущены существенные нарушения договора о предоставлении выплаты в части условия о пятилетнем сроке работы и возврате части единовременной компенсационной выплаты в месячный срок.

Указанные нарушения для Министерства является существенными, поскольку предоставляя ответчице выплату в размере 1 млн. рублей, Министерство с учетом уровня заболеваемости населения Республики Тыва рассчитывало, что в течение 5 лет население Сут-Хольского района будет обеспечено квалифицированной медицинской помощью по профилю <данные изъяты>. Вследствие нарушения ответчицей договора о предоставлении выплаты причинен ущерб интересам Министерства, направленным на организацию медицинской помощи на территории республики, а также публичным интересам населения Сут-Хольского района.

Истец просил расторгнуть договор, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Ондар Ч.Х. от 15 ноября 2012 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскать с Ондар Ч.Х. в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, в размере 246658 рублей 25 копеек.

От представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия, что доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживают в полном объеме.

Ответчик Ондар Ч.Х. в судебном заседании признала исковые требования в части, полагает, что поскольку она начала работать с августа 2012 года, то это время должно быть зачтено в 5-летний срок, соответственно размер заявленной суммы должен быть меньше.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.420 ГК РФ договор является соглашением сторон о возникновении, прекращении или изменении гражданских прав и обязанностей. К нему применяется те же правила, что и к двухсторонней (многосторонней) сделке.

В соответствии со ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора с другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что приказом главного врача ГБУЗ Республики Тыва «Сут-Хольская ЦКБ» от 07 августа 2012 года № Ондар Ч.Х. принята на работу с 13 августа 2012 года <данные изъяты>.

Из трудового договора от 11 сентября 2012 года видно, что ГБУЗ Республики Тыва «Сут-Хольская ЦКБ» и Ондар Ч.Х. заключили трудовой договор на неопределенный срок, местом работы работника <данные изъяты>. Договор является договором по основной работе.

В соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании») в 2012 году осуществлены единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 года после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, 15 ноября 2012 года между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Ондар Ч.Х. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

В соответствии с п.п.1.1., 2.1. договора Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва предоставило Ондар Ч.Х., прибывшую в 2012 году на работу ГБУЗ Республики Тыва «Сут-Хольская ЦКБ» единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн. руб.

Платежным поручением Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва от 28 февраля 2013 года № указанная денежная сумма была перечислена на счет Ондар Ч.Х.

Приказом главного врача ГБУЗ Республики Тыва «Сут-Хольская ЦКБ» от 01 сентября 2016 года № трудовой договор с Ондар Ч.Х. расторгнуть, в связи с чем, ответчица уволена 06 сентября 2016 года на основании предусмотренного ст.80 ТК РФ по собственному желанию.

Отсюда следует, что ответчик уволилась с работы до истечения 5 лет, предусмотренного договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. По условиям договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств. Договор подписан сторонами 15 ноября 2016 года – момент вступления его в силу, а 01 сентября 2016 года прекращен трудовой договор, заключенный с Ондар Ч.Х. и она уволена с 06.09.2016 года.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными доводы ответчика об уменьшении суммы иска.

Согласно п.5.1. договора следует, что получатель единовременной компенсационной выплаты осуществляет возврат полученной единовременной компенсационной выплаты либо части единовременной компенсационной выплаты, в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ч.77, п.п.1, 2, 4 ч.1 ст.81, п.п.1, 2, 5, 6, 7 ч.1 ст.83 ТК РФ). рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду в течение 30 рабочих дней со дня расторжения трудового договора.

В случае если получатель единовременной компенсационной выплаты не перечислит сумму единовременной компенсационной выплаты в бюджет Республики Тыва в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание суммы единовременной компенсационной выплаты осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.6.1. договора следует, что в случае возникновения в связи с выполнением обязательств по настоящему договору споров, они разрешаются путем переговоров, а при не достижении согласия – в судебном порядке.

Между тем, договор о представлении выплаты от 15 ноября 2012 года, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Ондар Ч.Х., и явившийся основанием для перечисления последней денежных средств в размере 1 млн. руб., сохраняет свою юридическую силу, в свою очередь, ответчица приняла на себя обязательства отработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности времени в соответствии с трудовым договором, в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока в течение 30 рабочих дней с даты, его прекращения возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени.

Указанные обстоятельства послужило основанием для обращения истца в суд предъявления исковых требований к Ондар Ч.Х. о расторжении договора от 15 ноября 2012 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Ондар Ч.Х. и взыскании с нее части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному времени.

В силу ст.450 ГК РФ суд, установив, что договор от 15 ноября 2012 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Ондар Ч.Х. может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора с другой стороны.

Согласно приказу ГБУЗ Республики Тыва «Сут-Хольская ЦКБ» от 01 сентября 2016 года № трудовой договор с Ондар Ч.Х. расторгнут, в связи с чем, ответчица уволена с 06 сентября 2016 года на основании предусмотренного ст.80 ТК РФ по собственному желанию.

Поскольку ответчицей допущены существенные нарушения договора о предоставлении выплаты в части условия о пятилетнем сроке работы.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку предоставляя ответчице выплату в размере 1 млн. рублей, Министерство с учетом уровня заболеваемости населения Республики Тыва рассчитывало, что в течение 5 лет население Сут-Хольского района будет обеспечено квалифицированной медицинской помощью по профилю «терапия».

Вследствие нарушения ответчицей договора о предоставлении выплаты причинен ущерб интересам Министерства, направленным на организацию медицинской помощи на территории республики, а также публичным интересам населения Сут-Хольского района, в этой связи договор от 15 ноября 2012 года заключенный между Ондар Ч.Х. и Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва о предоставлении единовременной компенсационной выплаты подлежит расторжению, и подлежит взысканию с Ондар Ч.Х. в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, в размере 246658 рублей 25 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, в данной правовой норме законодатель предусмотрел досудебный порядок урегулирования спора, связанного с расторжением договора.

Следовательно, спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

В материалах дела имеется уведомление истца, адресованное ответчику о расторжении договора предоставления единовременной компенсационной выплаты, о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты, а также почтовые уведомления о получении корреспонденции. В связи с чем, суд считает, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора и требование о расторжении договора также подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Министерство здравоохранения Республики Тыва на основании ст.333.25 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и заявлены требования имущественного характера, то с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального района «Дзун-Хемчикский район» Республики Тыва государственная пошлина в размере 5666 рублей 58 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Тыва к Ондар Ч.Х. о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и взыскании части единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Расторгнуть договор, заключенный между Министерством здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Ондар Ч.Х. от 15 ноября 2012 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику.

Взыскать с Ондар Ч.Х. в пользу Министерства здравоохранения Республики Тыва часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени, в размере 246658 рублей 25 копеек.

Взыскать с Ондар Ч.Х. государственную пошлину в размере 5666 рублей 58 копеек в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский район» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий ________________ Чалзап Н.К.