Решение по делу № 2-4920/2022 от 13.04.2022

Дело № 2-4920/2022

УИД 24RS0056-01-2022-003349-63

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года      г. Красноярск

    Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего:

судьи Сенькиной Е.М.,

при секретаре Верясове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования - город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к Поздняковой С.Ю., Позднякову В.А., Позднякову А.С. об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование- город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратилось в суд с иском к Поздняковой С.Ю., Позднякову В.А., Позднякову А.С. об освобождении земельного участка, мотивировав свои требования тем, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером номер по адресу: г.Красноярск, ул. наименование, д. номер, площадью ХХ кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЖПЭТ-2 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного жилого дома П.Ю.А.. (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры по ул. наименование, д.д. номер кв. номер); Е.Е.В.. (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры по ул. наименование, д.д. номер, кв. номер); Р.Н.И. (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры по ул. наименование, д.д. номер, кв. номер). На земельном участке с кадастровым номером номер расположен жилой многоквартирный дом, состоящий из пяти квартир. Квартира кв. номер площадью ХХ кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности Позднякову Р.А. Х доли, Позднякову В.А. Х доли, Позднякову А.С. Х доли, Поздняковой С.Ю. Х доли. В результате мероприятий, проведенных в рамках муниципального земельного контроля департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, выявлен факт нарушения земельного законодательства, а именно: по результатам обмера установлено, что площадь используемого земельного участка по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. наименование, д. номер со стороны квартиры кв. номер (собственник Поздняков Р.А.) превышает границы предоставления на ХХ кв. м., участок огражден деревянным забором. Дополнительно используемый земельный участок имеет кадастровый номер номер и является автодорогой, находящейся в собственности муниципального образования город Красноярск. В действиях Позднякова В.А. установлены признаки нарушений п.1 ст.25, п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером номер общей площадью ХХ кв.м, ответственность за которые предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит суд обязать Позднякову С.Ю., Позднякова В.А. произвести демонтаж (снос) ограждения, расположенного в границах земельного участь, кадастровым номером номер, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск, площадью ХХ кв.м, в течении двух недель дня вступления настоящего решения в законную силу.

№ п/п	Х	У
1	ХХХ	ХХХ
2	ХХХ	ХХХ
3	ХХХ	ХХХ
4	ХХХ	ХХХ
5	ХХХ	ХХХ
6	ХХХ	ХХХ

Взыскать с Поздняковой С.Ю., Позднякова В.А. в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска денежную сумму за неисполнение решения в размере 5 000 руб. с каждого из ответчиков за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

В судебном заседании представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска Епишина М.А. (доверенность от 17.01.2022г. №7) исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Ответчики Позднякова С.Ю., Поздняков В.А., Поздняков А.С. представитель третьего лица МКУ г.Красноярска «УКС» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрено, что самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.8.8 КоАП РФ, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как следует из ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, предметом муниципального земельного контроля является соблюдение в том числе гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории города Красноярска, утвержденным Решением Красноярского районного Совета депутатов от -14.09.2021 № 13-188 предметом муниципального земельного контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Статьей 124 ГК РФ предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие -муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, отделяющими статус этих органов.

Согласно статье 46 Устава города Красноярска для реализации полномочий, возложенных на администрацию города, образуются органы администрации города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города г. Красноярска в соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории города Красноярска, в соответствии с действующим законодательством департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от его имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Осуществляет муниципальный земельный, муниципальный лесной контроль, а также муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных копаемых.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведение или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на не собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренным законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером номер по адресу: г.Красноярск, ул. наименование, д. номер, площадь участка ХХ кв. м, категория земель мель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЖПЭТ-2 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам многоквартирного жилого дома П.Ю.А.. (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры по ул. наименование, д.д. номер кв. номер); Е.Е.В.. (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры по ул. наименование, д.д. номер, кв. номер); Р.Н.И. (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры по ул. наименование, д.д. номер, кв. номер). На земельном участке с кадастровым номером номер расположен жилой многоквартирный дом, состоящий из пяти квартир. Квартира кв. номер площадью ХХ кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности Позднякову Р.А. Х доли, Позднякову В.А. Х доли, Позднякову АС. Х доли, Поздняковой С.Ю. Х доли.

04.06.2021 года заместителем главы города- руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска подписан приказ № номер о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Поздняковой С.Ю.

Согласно акту проверки ул. наименование от дата земельного участка с кадастровым номером номер, расположенного в Центральном районе г. Красноярска, ул. наименование,д. номер, ул. ул. наименование в период с 07.07.2021 года по дата года, главным специалистом отдела муниципального контроля департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства, в результате которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером номер расположен жилой многоквартирный дом, состоящий из пяти квартир. Квартира кв. номер площадью ХХ кв.м принадлежит на праве общей долевой собственности Позднякову Р.А. ? доли, Позднякову В.А. ? доли, Позднякову А.С. ? доли, Поздняковой С.Ю. ? доли. По результатам обмера установлено, что площадь используемого земельного участка по адресу: г.Красноярск, Центральный район, ул. наименование, д. номер со стороны квартиры кв. номер, превышает границы предоставления на ХХ кв.м, участок огражден металлическим забором. Дополнительно используемый земельный участок имеет кадастровый номер номер и является автодорогой, находящейся в собственности муниципального образования - город Красноярск.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером номер поставлен на кадастровый учет 22.08.2005 года с видом разрешенного использования – ЖПЭТ-2 земли населённых пунктов. Земельный участок с кадастровым номером номер, правообладателем которого является Муниципальное образование город Красноярск, вид развешенного использования: размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружений при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, временных объектов.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками было самовольно, в нарушение установленного законом порядка, без разрешения органа местного самоуправления занята часть земельного участка с кадастровым номером номер общей площадью ХХ кв.м.

Как следует из акта выездного обследования № 14 от 20.01.2022 года и протокола осмотра от 20.01.2022 года по результатам обмера установлено, что площадь используемого земельного участка по адресу: г.Красноярск, Центральный район, ул. наименование, д. номер со стороны квартиры кв. номер превышает границы предоставления на ХХ кв.м, участок огражден деревянным забором. Дополнительно используемый земельный участок имеет кадастровый номер номер и является автодорогой, находящейся в собственности муниципального образования- город Красноярск. Таким образом, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от дата года кв. номер Поздняковой С.Ю. не исполнено.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение стороны истца о сроках исполнения решения суда, исходя из объема работ, которые необходимо выполнить ответчику для исполнения решения суда, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Поздняковой С.Ю., Позднякову В.А., Позднякову А.С. о возложении обязанности в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж (снос) ограждения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером номер площадью ХХ кв. м.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственнику предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением его владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 1 ст. 1).

Разрешая требования истца о взыскание судебной неустойки с Поздняковой С.Ю., Позднякова В.А., Позднякова А.С. в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений на случай неисполнения ответчиком решения суда денежную сумму в размере 5 000 руб. в неделю, начиная со дня, следующего за днем окончания срока исполнения решения, установленного судом, в случае неисполнения решения суда о демонтаже ограждения, расположенного в границах земельного участь, кадастровым номером номер, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город Красноярск, площадью ХХ кв.м.

Также с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Позднякову С.Ю. (идентификатор), Позднякова В.А. (идентификатор), Позднякова А.С. (идентификатор) в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж (снос) ограждения, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером номер площадью ХХ кв.м.

№ п/п	Х	У
1	ХХХ	ХХХ
2	ХХХ	ХХХ
3	ХХХ	ХХХ
4	ХХХ	ХХХ
5	ХХХ	ХХХ
6	ХХХ	ХХХ

Взыскать с Поздняковой С.Ю. (идентификатор), Позднякова В.А. (идентификатор), Позднякова А.С. (идентификатор) в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения.

Взыскать солидарно с Поздняковой С.Ю. (идентификатор), Позднякова В.А. (идентификатор), Позднякова А.С. (идентификатор) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Копия верна. Судья:      Е.М.Сенькина