Решение по делу № 33-8463/2017 от 21.06.2017

Судья: Жулидова Л.В. Дело№ 33-8463/2017, А-2.124

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Абрамовича В.В., Лоншаковой Е.О.

при секретаре Кончаковой М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Лоншаковой Е.О., гражданское дело по иску Максимова Юрия Викторовича к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края о признании членом семьи,

по апелляционной жалобе представителя начальника ФГКУ «Центррегионжилье» - В.И. Барага,

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 27 декабря 2016 года, которым постановлено:

«Заявленные исковые требования Максимова Юрия Викторовича удовлетворить.

Признать Мисюренко Еву Андреевну, <дата> года рождения, уроженку г. Красноярска Красноярского края, Мисюренко Василину Андреевну, <дата> года рождения, уроженку г. Красноярска Красноярского края членами семьи Максимова Юрия Викторовича, <дата> года рождения, уроженца г. Уссурийска Приморского края».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Максимов Ю.В. обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ МО РФ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения МО РФ», администрации ЗАТО п. Солнечный о признании членом семьи.

Требования мотивированы тем, что с 17 апреля 1996 года и по сегодняшний день истец проживает в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 01 октября 2012 года, заключенного между истцом и наймодателем ЗАТО п. Солнечный.

В настоящее время с истцом в квартире проживают и зарегистрированы сын Максимов И.Ю., дочь Мисюренко А.Ю. и ее дети Мисюренко Е.А., <дата> года рождения, и Мисюренко В.А., <дата> года рождения. Истец является пенсионером МО РФ и поэтому имеет право на получение жилья на всех членов семьи по избранному месту жительства после увольнения с военной службы.

Однако, дочь истца и его внуки проживают совместно с ним в указанной квартире. Никто не чинил препятствий для вселения внучек. Он вселил их добровольно в качестве членов его семьи. Они ведут общее хозяйство. При этом, истец получает пенсию, как военный пенсионер, и продолжает работать. Дочь истца в настоящее время не работает, находится в декретном отпуске со вторым ребенком. Денежные средства истца являются для них основным источником материального обеспечения. Признание внучек членами его семьи ему необходимо для обеспечения жильем всей его семьи в порядке отселения из ЗАТО.

Ссылаясь на ст. 69 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, истец просит суд: признать Мисюренко Е.А., <дата> года рождения, и Мисюренко В.А., <дата> года рождения, членами его семьи.

Судом постановлено приведенное решение.

В апелляционном жалобе представитель начальника ФГКУ «Центррегионжилье» - Барага В.И. просит решение отменить, в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края необоснованно была привлечена в качестве соответчика, в связи с чем дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности. Ссылается на то, что истцом вопрос о признании его внучек членами семьи в период прохождения им военной службы, увольнения с военной службы, а также во время принятия решения жилищной комиссией о постановке на учет не ставился. Истец уволен с военной службы 16 февраля 2004 года, признан нуждающимся в жилом помещении 17 января 2009 года, а внучки родились <дата> и <дата>, в связи с чем ответчик полагает, что они не имеют права на обеспечение жильем от Министерства обороны России. Также ссылается на то, что не был привлечен к участию в судебном разбирательстве орган опеки и попечительства Ужурского района Красноярского края, что является нарушением процессуального и семейного законодательства РФ. Полагает, что отсутствие акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора свидетельствует о недостаточности исследованных судом доказательств.

В возражениях на апелляционную жалобу руководитель администрации ЗАТО п. Солнечный – Загора П.Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу Максимов Ю.В. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав представителя ответчика ФГКУ «Центррегионжильё»- Барага В.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Максимова Ю.В., третье лицо Мисюренко А.Ю., возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу пятому п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Максимов Ю.В. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 01 октября 2012 года. Членами семьи Максимова Ю.В. в договоре указаны: Марченко Л.П., дочь Мисюренко А.Ю., сын Максимов И.Ю.

Из решения Отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 08 июня 2015 года следует, что Максимов Ю.В. в составе семьи: ФИО35, Мисюренко А.Ю. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета на квартиру<адрес> от 07 июня 2016 года, совместно с Максимовым Ю.В. зарегистрированы: жена ФИО27., дочь Мисюренко А.Ю., сын ФИО28., внучка Мисюренко В.А., внучка Мисюренко Е.А..

22 марта 2008 года ФИО25 и Максимова Анна Юрьевна заключили брак, что подтверждается свидетельством, выданным территориальным отделом агентства ЗАГСа Красноярского края администрации Красноярского края с торжественной регистрацией брака в г.Красноярске.

Из свидетельств о рождении Мисюренко Евы Андреевны, <дата> года рождения и Мисюренко Василины Андреевны, <дата> года рождения, следует, что их родителями являются ФИО26 и Мисюренко Анна Юрьевна.

Согласно пояснениям ФИО29 Мисюренко А.Ю., ФИО33 несовершеннолетние Мисюренко Ева и Василина со своего рождения проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вместе с Мисюренко А.Ю. и ФИО34

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Мисюренко Е.А. и Мисюренко В.А. вместе с матерью Мисюренко А.Ю. проживают в квартире истца, ведут с ним общее хозяйство, имеют единый бюджет.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о ведении истцом и малолетними Мисюренко Евой и Василиной общего хозяйства, поскольку объективными данными указанные обстоятельства не подтверждены.

В соответствии с ч.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В силе ч.ч.1,2 ст.54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Как следует из материалов дела показаний истца и третьих лиц несовершеннолетние Мисюренко Ева и Василина имеют трудоспособных родителей Мисюренко А.Ю. и ФИО36., которые проживают совместно с ними в квартире истца, при этом ФИО37 не признан членом семьи истца и истцом такие требования не заявлялись.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 июля 2016 года ФИО38. принадлежит на праве собственности: квартира, расположенная по адресу <адрес>, площадью 30,4 кв.метра, которая приобретена 25 апреля 2008 года и обременена ипотекой; а также нежилое помещение площадью 43, 8 кв. метра, расположенное по адресу <адрес>, которое приобретено 12 сентября 2011 года и обременено арендой (л.д.18).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции третье лицо- Мисюренко Ю.В. пояснила, что квартира, а также нежилое помещение, которые зарегистрированы на праве собственности за ФИО39 приобретены в период брака и являются совместной собственностью супругов. За квартиру до настоящего времени выплачивают кредит. Нежилое помещение сдают в аренду за <данные изъяты> рублей ежемесячно, квартиру также сдают в аренду.

Из справки, выданной Отделом социальной защиты населения ЗАТО п.Солнечный Красноярского края 18 октября 2016 года следует, что Мисюренко А.Ю. получает пособие на Мисюренко В.А. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что Мисюренко А.Ю. и ФИО40. имеют совместную недвижимость, совместные обязательства по кредиту, а также совместные доходы от сдачи общего имущества в аренду, что свидетельствует о наличии в их семье собственного бюджета.

Факт совместного проживания Мисюренко Ю.В., ФИО41., а также их несовершеннолетних детей Мисюренко Евы и Василины в квартире истца не свидетельствует о ведении ими общего хозяйства.

То обстоятельство, что в настоящее время Максимов Ю.В. оказывает материальную помощь своей дочери, а также её семье не свидетельствует о ведении им совместно с семьёй Мисюренко общего хозяйства.

Нахождение Мисюренко А.Ю. в настоящее время в декретном отпуске, а также то обстоятельство, что в настоящее время ФИО42 официально не трудоустроен, не свидетельствует о том, что их несовершеннолетние дети находятся на иждивении Максимова Ю.В., поскольку из установленных судебной коллегией обстоятельств следует, что Мисюренко А.Ю. и ФИО43 получают пособие на Мисюренко Василину, а также получают доходы от сдачи имущества в аренду.

Допрошенные в судебном заседании суда первой инстанции свидетели ФИО44 и ФИО45 в судебном заседании объективно подтвердили лишь тот факт, что Мисюренко А.Ю., ФИО46 а также их малолетние дети Василина и Ева проживают вместе с Максимовым Ю.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> и Максимов Ю.В. оказывает своей дочери помощь в воспитании внучек, а также помогает материально.

Утверждение свидетелей ФИО47 и ФИО48 о том, что семья Мисюренко и Максимов Ю.В. ведут общее хозяйство является субъективным мнением свидетелей и объективными данными не подтверждено.

Учитывая изложенное, у суда не имелось предусмотренных абзацем пятым п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ч.1 ст.69 ЖК РФ оснований для признания малолетних Мисюренко Евы и Василины членами семьи истца, поскольку доказательств ведения Максимовым Ю.В. общего хозяйства с семьёй Мисюренко, а также доказательств нахождения малолетних на иждивении Максимова Ю.В. суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Максимова Ю.В. о признании членами его семьи внучек Мисюренко Е.А. и Мисюренко В.А.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом правил подсудности основаны на неверном толковании норм процессуального права, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Так как исковые требования заявлены истцом к нескольким ответчикам, в том числе к ЗАТО п.Солнечный Красноярского края, настоящий спор рассмотрен судом с соблюдением правил подсудности.

Оснований для привлечения к участию в рассмотрении гражданского дела органа опеки и попечительства не имеется, поскольку несовершеннолетние Мисюренко Ева и Василина имеют родителей Мисюренко А.Ю. и ФИО49 которые являются их законными представителями и в соответствии со ст. 52 ГПК РФ представляли интересы малолетних в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ужурского районного суда Красноярского края от 27 декабря 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Максимова Юрия Викторовича к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственному казенному учреждению Министерства обороны Российской Федерации «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный красноярского края о признании членом семьи Максимова Юрия Викторовича Мисюренко Евы Андреевны, Мисюренко Василины Андреевны отказать.

Председательствующий:

Судьи: