Решение по делу № 2-2-65/2017 от 19.10.2016

Дело № 2-2-65\2017

                                                              Р Е Ш Е Н И Е                              Мотивированное решение

                                                Именем Российской Федерации            изготовлено 27.01.2017 года

    р.п.Пышма                                                                                                 24 января 2017 года

     Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

      при секретаре Хомяковой О. Н.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> к МУП <данные изъяты> о признании действий незаконными, возложении обязанностей совершить определенные действия,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

      Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты>» о признании действий незаконными, возложении обязанностей совершить определенные действия по перерасчету платы за коммунальные услуги и начисления платы за коммунальные услуги с учетом решения суда.

      В иске указано, что прокуратурой <данные изъяты> в связи с обращением <данные изъяты>. проведена проверка исполнения действующего законодательства в сфере применения тарифов муниципальным унитарным предприятием <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что <данные изъяты>. проживает в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не снабжённом централизованной системой водоотведения и оборудованном выгребной ямой. Вывоз ЖБО из выгребной ямы осуществляется ассенизаторскими машинами. МУП <данные изъяты> транспортными средствами осуществляет перемещение жидких отходов и сливает их из бочек ассенизаторских машин в точке приема на очистных сооружениях канализации. Договор водоотведения или единый договор водоснабжения и водоотведения между МУП <данные изъяты>» и <данные изъяты>. не заключался. МУП <данные изъяты> в период времени за январь- сентябрь ДД.ММ.ГГГГ структуру оплаты за потребленные коммунальные услуги включало, в том числе, «Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО», «Очистка вод от ЖБО ОДН». Вместе с тем, данные действия ресурсоснабжающей организации являются незаконными. Договор водоотведения может быть заключен с гарантирующей организацией только лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, то есть, к комплексу технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. МУП <данные изъяты> имеет статус гарантирующей организации, установленный в соответствии с Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, технологически не подключен к централизованной системе водоотведения (оборудован выгребной ямой).Поскольку у объекта капитального строительства отсутствует канализационная сеть, а именно технологически связанная между собой система трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сброса и отведения сточных вод, то МУП <данные изъяты> оказывает услуги по вывозу жидких бытовых отходов гражданам, проживающим по адресу: <адрес>, в том числе, <данные изъяты>.. Перемещение МУП <данные изъяты> жидких бытовых отходов транспортными средствами и слив их из бочек ассенизаторских машин в точке приема на очистных сооружениях канализации следует расценивать как часть технологического процесса вывоза жидких бытовых отходов, а не как транспортировку сточных вод в том понимании, которое вкладывает в это понятие Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Тариф на вывоз ЖБО в <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ в том числе для МУП <данные изъяты> установлен решением Думы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>. Вместе с тем, МУП <данные изъяты> наряду с законно установленной платой за услугу «вывоз ЖБО» в размере <данные изъяты>. за 1 м3, взимало за период с января по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> проживающей в доме, не оборудованном централизованной системой водоотведения, плату за услуги по «Транспортировке стоков ПУ норм» в размере <данные изъяты> за 1 м3, «Транспортировке стоков ОДН» в размере <данные изъяты>. за 1 м3,, «Очистке вод от ЖБО ПУ» в размере <данные изъяты>. за 1 м3, «Очистке вод от ЖБО ОДН ПУ» - <данные изъяты>. за 1 м3 Прокуратура <данные изъяты> просит суд признать действия <данные изъяты> по взиманию с <данные изъяты> денежных средств за услуги «Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО», «Очистка вод от ЖБО ОДН» незаконными и возложить на МУП <данные изъяты> обязанность произвести <данные изъяты> перерасчет платы за коммунальные услуги за январь - сентябрь ДД.ММ.ГГГГ и обязанность производить ей в дальнейшем начисления плату за коммунальные услуги с учетом настоящего решения суда, а также обратить решение к немедленному исполнению.

      Помощник прокурора <данные изъяты>. в судебном заседании поддержала исковые требования полностью.

      Истец <данные изъяты> в судебном заседании также поддержала исковые требования, пояснив, что вывоз жидких бытовых отходов из дома, в котором она проживает, производится машинами.

      Представитель ответчика МУП <данные изъяты> исковые требования признал частично, пояснив, что незаконность действий в части начисления платы за «Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО ОДН» предприятие признает, будет сделан истцу перерасчет платы. Дом, в котором проживает истец, не оборудован централизованной системой водоотведения. Начисление платы «Транспортировка стоков», «Очистка вод от ЖБО» с <данные изъяты> считает законными на оснований тарифов, установленных РЭК Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ.

      Выслушав пояснения сторон, прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

      В соответствии с Уставом МУП <данные изъяты> основной деятельностью предприятия является оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, организация работ по оказанию коммунальных услуг по вывозу жидких бытовых отходов из жилого фонда(л.д.39-43).

      Согласно квитанций <данные изъяты> произведено начисление платы в пользу МУП <данные изъяты> за следующие услуги:

      «Вывоз ЖБО ОДПУ» по тарифу <данные изъяты>. за 1 м3:за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

      «Транспортировка стоков» в размере <данные изъяты>. за 1 м3 :за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.,

      «Транспортировка стоков ОДН» в размере <данные изъяты>. за 1 м3 :за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>

      «Очистка вод от ЖБО» в размере <данные изъяты>. за 1 м3 :за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

      «Очистка вод от ЖБО ОДН» - <данные изъяты>. за 1 м3    за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

      В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ N 416-ФЗ от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении", водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

      Сторонами в судебном заседании не оспаривается, что многоквартирный дом, в котором проживает <данные изъяты>., не оборудован централизованной системой водоотведения, а для отвода сточных вод используется выгребная яма, откуда вывоз жидких бытовых отходов происходит с помощью ассенизаторских машин. Исходя из вышеизложенного, вывоз жидких бытовых отходов из указанного дома не является водоотведением, поэтому положения ФЗ РФ N 416-ФЗ от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении", на возникшие правоотношения между истцом и ответчиком не распространяются. Данные правоотношения регулируются постановлением Правительства Российской Федерации № 155 от 10.02.1997 года «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов». Указанным постановлением Правительства Российской Федерации № 155 от 10.02.1997 года не предусмотрено начисление платы за «Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО ОДН» поэтому такое начисление платы <данные изъяты>. является незаконным.

      Суд приходит к выводу о том, что вступившее в законную силу решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.21-25) не имеет для настоящего дела преюдициального значения, поскольку вынесен в отношении конкретного лица <данные изъяты> которая проживает в другом многоквартирном доме.

      Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается, что перерасчет платы за «Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО», «Очистка вод от ЖБО ОДН» истцу <данные изъяты>. не произведен, что также подтверждается исследованными квитанциями о начислениях <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ(л.д.58-61).

     Доводы представителя ответчика, изложенные им в судебном заседании о том, что плата за «Транспортировку стоков», «Очистку вод от ЖБО», начисляется истцу законно, в соответствии с постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области №203-ПК от 10.12.2015 года "Об установлении организациям водопроводно-канализационного хозяйства Свердловской области долгосрочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием метода индексации на основе долгосрочных параметров регулирования на 2016 - 2018 годы", №10-ПК от 11.02.2016 года «О внесении изменений в некоторые Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области» являются необоснованными и основаны на неверном толковании действующего законодательства. Указанные тарифы разработаны в соответствии с ФЗ РФ N 416-ФЗ от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении". Отсюда следует, что его положения не распространяются на начисление <данные изъяты> платы «Транспортировку стоков», «Очистку вод от ЖБО», поскольку ей оказываются услуги по вывозу жидких бытовых отходов, а не услуга водоотведения, поэтому применение указанных тарифов является незаконным.

      В соответствии с изложенным, суд пришел к выводу, что действия МУП <данные изъяты> по взиманию с <данные изъяты> денежных средств за услуги "Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО», «Очистка вод от ЖБО ОДН» являются незаконными, а на ответчика следует возложить обязанности произвести <данные изъяты>. перерасчет платы за ДД.ММ.ГГГГ г. за «Вывоз жидких бытовых отходов ОДПУ», «Транспортировку стоков ОДН», «Очистку вод от ЖБО ОДН», «Транспортировку стоков»,«Очистку вод от ЖБО» и       в дальнейшем производить истцу начисления платы за коммунальные услуги с учетом настоящего решения суда.

      В соответствии с ч.1 ст.212 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

      Суд не усматривает оснований для обращения решения к немедленному исполнению, так как прокурором не приведены особые обстоятельства, которые при замедлении исполнения решения могут привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Суд также не усматривает основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

      В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

      Прокурор, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, решение суда принято не в пользу ответчика, поэтому государственная пошлина в размере <данные изъяты>., в соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, подлежит уплате ответчиком в доход местного бюджета.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

      Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании действий незаконными, возложении обязанностей совершить определенные действия - удовлетворить полностью.

      Признать действия МУП «<данные изъяты> по взиманию с <данные изъяты> денежных средств за услуги «Вывоз ЖБО ОДПУ», «Транспортировка стоков», «Транспортировка стоков ОДН», «Очистка вод от ЖБО», «Очистка вод от ЖБО ОДН» незаконными.

      Возложить на МУП <данные изъяты> обязанность произвести <данные изъяты> перерасчет платы за коммунальные услуги за ДД.ММ.ГГГГ

      Возложить на МУП <данные изъяты> обязанность производить <данные изъяты> в дальнейшем начисления платы за коммунальные услуги с учетом настоящего решения суда.

      Взыскать с МУП <данные изъяты> в доход бюджета <данные изъяты> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

      Решение изготовлено в печатном виде с использованием компьютера.

       Председательствующий                                                                                С.Н.Зонова