Решение по делу № 5-6/2020 от 17.12.2019

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                 а. Тахтамукай.

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея ФИО3

      Рассмотрев в судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2    КоАП РФ, в отношении     ФИО1, 20.11.1959 года рождения, град. РФ, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

                                             УСТАНОВИЛ:

       Протоколом об административном правонарушении №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствие с которой, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, является основанием для административной ответственности.

     Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 ч.,специалистом Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и <адрес> на основании приказа о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.04/700, было проведено обследование земельных участков, расположенных на территории <адрес>, Республики Адыгея на предмет соблюдения природоохранного законодательства. В ходе проводимого рейдового осмотра, на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0000000:2302 расположенного по ул. <адрес> Республики Адыгея установлен факт складирования грунтов от проведения землеройных работ (код ФККО 8 11 115 31 40 4), а также мусор от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12 901 01 72 4).

       В судебное заседание ФИО1 не явилась, направила телефонограмму о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, так как выехала за пределы <адрес>. Пояснила, что ей принадлежит на праве собственности указанный земельный участок, имеются близкорасположенные грунтовые воды, участок неровный, чтобы выровнять горизонт земельного участка и в последующем построить помещение, она проводила его засыпку землей, строительными отходами. Деятельностью по сбору и складированию отходов производства она не занимается.

      Суд,    исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения       по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

    Как следует из диспозиций ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, административная ответственность наступает за несоблюдение требований экологического и санитарного законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

     Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления следует понимать остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. В качестве опасных веществ и объектов подразумеваются органические и неорганические, биологические химические и радиоактивные вещества и соединения, которые при потреблении их организмом или при попадании в окружающую среду могут вследствие происходящих процессов распада или поглощения причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.

     Совершение действий (бездействия), заключающихся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами составляет объективную сторону рассматриваемого правонарушения. При этом действия могут заключаться в использовании методов, приёмов и способов, запрещённых или противоречащих требованиям действующего законодательства, а бездействие будет выражаться в невыполнении виновным лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими правилами, установленными в сфере обращения опасных веществ и объектов.

    В качестве субъектов данного административного правонарушения могут выступать должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения опасных веществ и объектов.

    Суд установил, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 01:05:0000000:2302 расположенного по ул. <адрес> Республики Адыгея, который имеет вид разрешенного использования: Для размещения объектов складского назначения для хранения сельскохозяйственной продукции, объекты промышленного и складского назначения.

    Суду не предоставлены доказательства, что ФИО1 занимается сбором, накоплением, транспортированием, обработкой, утилизацией или обезвреживанием отходов производства и потребления.

    Как следует из пояснений ФИО1, она засыпает земельный участок, т.е поднимает его уровень, так как участок расположен на затапливаемом месте, имеет углубленный уровень, для последующего строительства на нем.

Следовательно, в её действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

      В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

     Производство по делу, об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1    ст. 8.2 КоАП РФ и в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>,    зарегистрированной по адресу: <адрес>, прекратить производством за отсутствием состава административного правонарушения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Тахтамукайский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) сторонами     копии постановления.

Судья                                                                           ФИО4