Решение по делу № 2-1795/2020 от 11.03.2020

                                 Дело № 2-1795/20

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года                             г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Москвиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой ФИО2 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Вахрушева М.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, поставлена на учет для его получения, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Обязанность предоставления жилого помещения возложена на ответчика. Жилое помещение до настоящего времени не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить ей в пользование по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям г.Ижевска жилое помещение не менее 18 кв.м. и не более 36 кв.м. на территории г.Ижевска.

В судебное заседание не явились истец Вахрушева М.А., представитель третьего лица Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ответчиком не оспаривается право истца на получение жилого помещения по основаниям, указанным в иске. Однако жилое помещение подлежит предоставлению в порядке очереди. Соответственно, удовлетворение требований истца по предоставлению жилого помещения на основании решения суда повлечет нарушение прав и интересов других граждан, поставленных в очередь ранее истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно подп.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона УР от 14 марта 2013 года №8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей до 01 января 2020 года) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, являлось Министерство образования и науки Удмуртской Республики, за исключением полномочий по формированию специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот, которые возложены на Министерство строительство, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

Согласно ст.1 указанного Закона (в редакции, действующей после 01 января 2020 года) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, с 01 января 2020 года является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, за исключением полномочий по формированию специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики для детей-сирот, которые возложены на Министерство строительство, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», со ст.2 Закона УР от 14 марта 2013 года №8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат ст.2 и ч.3 ст.3 Закона УР №8-РЗ.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу по достижении ими 18 лет.

Для цели обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц согласно п.3 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Вахрушева (до заключения брака Данилова) М.А., -Дата- рождения, является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Завьяловского районного суда УР от -Дата- ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Даниловой М.А. Решением Завьяловского районного суда УР от -Дата- ФИО6 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Даниловой М.А.

ФИО5., приходящаяся матерью Вахрушевой М.А., умерла -Дата-.

Постановлением Администрации МО «Завьяловский район» УР от -Дата- № ФИО8 назначена опекуном над несовершеннолетней внучкой Даниловой М.А.

-Дата- Данилова М.А. зарегистрирована по адресу ....

Постановлением Администрации Первомайского района г.Ижевска от -Дата- за несовершеннолетней Даниловой М.А. сохранено право пользования жилым помещением по адресу ...

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания от -Дата- Данилова М.А. с -Дата- по -Дата- была зарегистрирована по месту пребывания по адресу ....

Согласно справке ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» от -Дата- квартира №, расположенная в жилом доме по адресу ..., на техническом учете в ГУП «Удмурттехинвентаризация» не состоит, сведений о собственниках не имеется.

Согласно справке ГУП УР «Удмурттехинвентаризация» от -Дата- на дату постановки жилого дома по адресу ..., на технический учет в БТИ в 1974 -Дата- помещение, расположенное на 1-м этаже с номером 11 на поэтажном плате использовалось как склад. На дату последней технической инвентаризации, проведенной -Дата-, вышеуказанное помещение общей площадью 11,2 кв.м. с №№1,2 на поэтажном плане (бывший №11 на поэтажном плане) используется как туалет и помещение.

Согласно справке Управления муниципального жилья Администрации г.Ижевска от -Дата- в Реестре муниципального жилищного фонда г.Ижевска помещение ... не числится.

Согласно справкам Администрации МО «Завьяловский район», Администрации Увинского района от -Дата-, от -Дата- Даниловой М.А. жилое помещение на территориях указанных муниципальных образований не предоставлялось.

-Дата- на основании заключения Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации г.Ижевска -Дата- № Министерством образования и науки УР Данилова М.А. включена в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР.

Распоряжением Администрации Первомайского района г.Ижевска от -Дата- № отменено Постановление Администрации Первомайского района г.Ижевска № от -Дата- О сохранении права пользования жилым помещением по адресу ...

Согласно справке Администрации МО «Увинский район» от -Дата- Данилова М.А. имеет статус лица из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно сведениям Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска от -Дата- в настоящее время Данилова М.А. одна зарегистрирована в помещении по адресу .... Договор социального найма на помещение по адресу ... в письменной форме Администрация г.Ижевска ни с кем не заключала.

Согласно сведениям Управления Росреестра по УР от -Дата- Вахрушева М.А., ее супруг ФИО9 в собственности недвижимого имущества не имеют.

Жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) истец не обеспечена.

Согласно ст.56 ГПК РФ, положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ закреплены принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, то есть каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В ходе рассмотрения дела право истца на получение жилого помещения из специализированного жилого фонда ответчиком по существу не оспаривалось. Истец из республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не исключена, но жилое помещение до настоящего момента ей не предоставлено.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о возникновении у ответчика обязанности по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

Доводы ответчика о том, что предоставление жилого помещения истцу без учета очереди в списке повлечет нарушение прав других лиц, не включенных в список, являются несостоятельными, не опровергают возникновение у ответчика обязанности обеспечить истца жилым помещением из специализированного жилого фонда по договору найма и не являются обстоятельством, освобождающих от исполнения такой обязанности.

Так, право на обеспечение жильем лиц не должно быть обусловлено соблюдением какой-либо очередности.

Закон связывает наступление у ответчика обязанности предоставить жилое помещение лицам данной категории, включенным в список, с достижением ими совершеннолетия и не обуславливает такую обязанность очередностью.

Список является лишь способом учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их дальнейшего обеспечения жильем и определения объемов финансирования. Истец имеет право на обеспечение жильем в порядке, предусмотренном законом для детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, - по месту жительства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру от -Дата- Вахрушевой М.А. понесены расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вахрушевой ФИО2 к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставить в пользование истца Вахрушевой ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям г. Ижевска жилое помещение не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории г. Ижевска.

Взыскать с Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в пользу Вахрушевой ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2020 года.

Судья В.Ю.Суворова