Решение по делу № 2-4088/2021 от 29.04.2021

2-4088/2021

56RS0018-01-2021-004330-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.,

с участием представителя истцов Гириной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова Ю.Н., Анисимовой С.В. к Администрации города Оренбурга, Кравченко А.И., Кравченко Н.Е., Кравченко И.П. о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л :

истцы Анисимов Ю.Н. и Анисимова С.В. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, являются сособственниками ... по адресу: ... (по ... доли за каждым).

Истцы без получения необходимых разрешений осуществили реконструкцию жилого помещения путем возведения пристроя, в результате которой изменилась общая площадь квартиры с ....м. до ....м.

В связи с чем, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просили суд признать за ними право общей долевой собственности, по ? доли за каждым, на ... кадастровым номером N в указанном доме, общей площадью ....м. в реконструированном состоянии, одновременно прекратив право собственности на квартиру со старыми характеристиками.

Представитель ответчика Администрации города Оренбурга, надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явился, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные ответчики также извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали.

Суд, с учетом мнения стороны истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заслушав пояснения истцов, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы Анисимов Ю.Н. и Анисимова С.В. являются сособственниками ... по адресу: ... (по ... доли за каждым). Жилое помещение (квартира) состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый N, имеет общую площадь ... кв.м. кв.м. и расположена в составе четырехквартирного жилого дома, располагающегося на земельном участке с кадастровым номером N, с разрешенным использованием под размещение индивидуальной жилой застройки.

Иные квартиры в указанном многоквартирном доме принадлежат на праве собственности Кравченко А.И., Кравченко И.П., Кравченко Н.Е. (...), и муниципальному образованию ...), находятся в пользовании по договору социального найма.

Истцы без получения необходимого разрешения произвели реконструкцию квартиры (возвели пристрой), в результате чего общая площадь квартиры изменилась с ... кв.м. до 50,9кв.м., а также изменились параметры многоквартирного дома.

При этом разрешение на реконструкцию указанного объекта не выдавалось.

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Также указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что истцами была произведена реконструкция принадлежащей им на праве общей долевой собственности квартиры и многоквартирного дома в целом, таким образом, имеются признаки самовольного строительства.

Суд приходит к выводу о наличии у истцов права на земельный участок под многоквартирным домом, на котором допускается размещение спорного пристроя, являющегося составной частью многоквартирного дома.

Как следует из представленных истцом в материалы деда заключений, спорная квартира в реконструированном виде с учетом возведенного пристроя соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологическим требованиям и правилам.

При таких обстоятельствах, суд с учетом вышеприведенных норм права, приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в разделе 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Исходя из совокупности положений частей 1 и 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений, в том числе о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме как органа управления многоквартирным домом. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Как ранее было установлено судом, пристрой к ... возводился истцами на земельном участке, входящим в состав домовладения.

Иные собственники квартир, расположенных в домовладении, они же собственники земельного участка, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представили, о чем свидетельствуют их письменные заявления, представленные в материалы дела.

При таких обстоятельствах, учитывая установленное судом обстоятельство того, что объект недвижимого имущества в связи с реконструкцией в настоящее время представляет собой квартиру, общей площадью ... кв.м., в результате чего общая площадь многоквартирного дома изменилась, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о сохранении многоквартирного дома по адресу: ... реконструированном виде с учетом изменений, произведенных истцами в ходе реконструкции, и признании за истцами права общей долевой собственности на ... кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., расположенную в указанном многоквартирном доме, по ... доли за каждым.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме к ответчику Администрации г. Оренбурга, как органу уполномоченному на регулирование вопросов строительства объектов недвижимого имущества.

Требования о прекращении права суд считает излишне заявленными.

В удовлетворении исковых требований к иным ответчикам по делу судом отказывается, поскольку указанные лица являются ненадлежащими ответчиками по искам о сохранении самовольных построек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые Анисимова Ю.Н., Анисимовой С.В. к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за Анисимовым Ю.Н., Анисимовой Светланой Владимировной право общей долевой собственности на ... кадастровым номером ... в реконструированном виде, общей площадью ... кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: ....

В удовлетворении заявленных исковых требований к Кравченко А.И., Кравченко Н.Е., Кравченко И.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 05.07.2021 г.

Судья: подпись. Кириченко А.Д.