Решение по делу № 2-123/2022 от 28.12.2021

Дело № 2-123/2022

УИД № 45RS0002-01-2021-000897-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское                                                                                 6 апреля 2022 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Любимовой Ольге Владимировне о прекращении права собственности Коротковой В.В. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности Коротковой В.В. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование указано, что на территории Светлодольского сельсовета расположен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, в том числе и Коротковой В.В., умершей 14 декабря 1993 г. Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 24 июня 1994 г. № 434 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «им. Ленина», «им. Суворова», «Искра», «Смена», «Куликово», «Крутиха», «Восход», «Белозерское», «Русь», АО «Родники», «Заря» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Белозерское», с определением размера доли каждого собственника 13,3 га. На основании указанного постановления Коротковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена в собственность земельная доля площадью 13,3 га, расположенная по адресу: <адрес> В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Светлодольского сельсовета составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир». Просит суд прекратить право собственности Коротковой В.В. на земельную долю площадью 13,3 га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>»; признать право муниципальной собственности на земельную долю площадью 13,3 га в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>», принадлежавшую Коротковой В.В.

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 2 марта 2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник умершей Коротковой В.В. – Любимова О.В.

Представитель истца администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель по доверенности Верховых А.В. просил рассмотреть дело без его участия, при этом указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях, а также ответчик Любимова О.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом неявки ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, и не просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, а также в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от 24 июня 1994 г. № 434 утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Белозерское» в количестве 939 чел., установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека 13,3 га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, Коротковой В.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в земельном участке ЗАО «Совхоз Белозерский» (ранее – ТОО «Белозерское») площадью 13,3 га.

Короткова В.В. умерла 14 декабря 1993 г., что подтверждается справкой о смерти № А-00202 от 8 апреля 2021 г., выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области.

Из материалов наследственного дела № 192/2011 следует, что наследником, принявшим наследство после смерти Коротковой В.В., является ее дочь Любимова О.В.

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от 1 июня 2021 г. № 138 следует, что на день смерти Короткова В.В. проживала с дочерью Коротковой (после заключения брака – Любимовой) О.В.

Из материалов дела следует, что в границах землепользования ЗАО «Совхоз Белозерский» на территории муниципального образования Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10 сентября 2021 г., согласно которой право собственности на спорную земельную долю Коротковой В.В. не зарегистрировано.

Администрацией Светлодольского сельсовета составлен список из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указана и Короткова В.В., чья земельная доля признана невостребованной.

Из справки администрации Белозерского района Курганской области от 20 февраля 2022 г. следует, что земельная доля, принадлежащая Коротковой В.В., не обрабатывается в течение пяти лет.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 10 февраля 2021 г. № 6.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

Из справки администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области от 25 февраля 2022 г. № 62 следует, что 11 мая 2021 г. общее собрание собственников земельных долей для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине неявки собственников. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден Постановлением администрации Светлодольского сельсовета № 11 от 23 марта 2022 г. «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного в бывших границах ЗАО «Совхоз Белозерский» на территории Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорная земельная доля не была кем-либо востребована после смерти собственника.

При указанных обстоятельствах, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд приходит к выводу, что администрацией Светлодольского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности на нее прежнего собственника, что не противоречит ст. 235 ГК РФ.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Коротковой В.В., подлежат удовлетворению.

В то же время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что невостребованная земельная доля после смерти собственника Коротковой В.В. перешла к ее наследнику, не оформившему своих прав на нее, суд приходит к выводу о том, что Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях, в данном случае, не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Любимовой Ольге Владимировне о прекращении права собственности Коротковой В.В. и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Коротковой В.В. на земельную долю площадью 13,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>».

Признать право собственности муниципального образования Светлодольский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью 13,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, землепользование ЗАО «Совхоз Белозерский», принадлежавшую ранее Коротковой Вере Вениаминовне.

В удовлетворении исковых требований администрации Светлодольского сельсовета Белозерского района Курганской области к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                             О.А. Воронежская

(Мотивированное заочное решение суда составлено 11 апреля 2022 г.)