Решение по делу № 2-309/2013 от 20.05.2013

Решение по гражданскому делу

Информация по делу

Дело № 2-309 / 2013 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2013 года пос. Вурнары ЧР

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Константиновой Е.В.,

при секретаре Димитриевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО5, ФИО6 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Калининского сельского поселения Вурнарского района ЧР обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике о признании за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» право муниципальной собственности на две земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО4, признанные в установленном порядке невостребованными,расположенные на территории бывшего колхоза «Трактор», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский, с/пос. Калининское.

Свои требования истец мотивировал тем, что вышеуказанным гражданам наравне с другими собственниками земли, проживающими на территории сельской администрации, выделены земельные доли, расположенные на территории землепользования колхоза «Трактор» Вурнарского района ЧР. Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Вышеуказанные граждане умерли, и не успели распорядиться своими земельными долями, а их наследники Яковлева О.А., Пашкова Н.Л. не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4. Решением Кюльхиринской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики № 11 от 30 ноября 1996 года во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и на основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, проживающим на территории указанной администрации, в т. ч. ФИО3, ФИО4, выделены в общую долевую собственность из земель сельскохозяйственного назначения земельные доли, расположенные в границах землепользования колхоза «Трактор» Вурнарского района ЧР. Общее количество собственников земельных долей составило 301 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 2,01 га, в т.ч. 1,53 га пашни. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Вурнарского района гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Земельный участок площадью 644,06 га, находящийся в общей долевой собственности, с кадастровым №, расположен на территории Калининского сельского поселения Вурнарского района. Однако вышеуказанные лица при жизни своими земельными долями не распорядились. Собственники земельных долей ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследники указанных собственников земельных долей ФИО5, ФИО6 до настоящего времени не востребовали наследство своих наследодателей в виде земельных долей и не оформили свои наследственные права на них. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Кюльхиринском сельском клубе ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Калининского сельского поселения Вурнарского района ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО3, ФИО4 Тимофевны.

В ходе нахождения дела в суде истец в качестве дополнительного ответчика просил привлечь наследника умершего собственника земельной доли - ФИО4 -ФИО2.

Представитель истца - администрации Калининского сельского поселения в судебное заседание не явился, но от главы администрации поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержала в части признания право муниципальной собственности на земельную долю к ответчику ФИО5, в отношении земельной доли умершей ФИО3, но заявила отказ от своих исковых требований к ответчикам ФИО2 и ФИО6 в отношении земельной доли ФИО4, о чем судом вынесено отдельное определение о принятии отказа от иска.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО2, будучи извещенными, в суд не явилась, но ФИО5 и ФИО6 представили на имя суда заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав в заявлениях, что исковые требования истца признают, сами от земельных долей отказываются (л.д.49-50).

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный, на судебное заседание не явился, но до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, где просит суд рассмотреть дело без участия представителя ответчика, указав также, что вопрос об удовлетворении исковых требований истца оставляет на усмотрение суда (л.д.53).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело без участия в судебном заседании вышеуказанных истца, ответчиков и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу «Трактор» Вурнарского района для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 644,06 га земли, в том числе пашни 469,56 га (л.д.6-12).

Во исполнение вышеуказанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации Вурнарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, Кюльхиринской сельской администрацией Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации», и решено выделить гражданам, проживающим на территории Кюльхиринской сельской администрации, земельные доли каждому по 2,01 га, в том числе 1,53 га пашни, расположенные на территории землепользования колхоза «Трактор» Вурнарского района ЧР (л.д. 13,14).

Составлен список собственников земельных долей по колхозу «Трактор» Вурнарского района ЧР, согласно которому, включая вышеуказанных умерших граждан, общее количество собственников земельных долей составило 301 человек (л.д.15-17).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5813300 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д. 18-20).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей, а именно: ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Из выписки из похозяйственной книги администрации Калининского сельского поселения видно, что ФИО3 на момент смерти проживала и была зарегистрирована в д. <адрес> вместе с дочерью ФИО5, а ФИО4 проживала одна в д. <адрес> (л.д.24).

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 06.04. 2013 года видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО3, ФИО4; за ФИО5 зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, находящий в общей долевой собственности, доля в праве 1/50, на основании свидетельства о праве собственности на земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес> за ФИО6 зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, доля в праве 1/50, на основании свидетельства о праве собственности на земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, (л.д.27-28).

Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО10 видно, что заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство и принятии наследства к имуществу ФИО3 не подавались, наследственное дело в делопроизводстве отсутствует (л.д.43).

Собственник земельной доли ФИО3 при жизни, а также ее наследник ФИО5 после смерти наследодателя никаких попыток по оформлению земельных долей не предпринимали, с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трёх и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировали.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «Трактор» по Калининскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Калининского сельского поселения (л.д.29-30, 32,33). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Кюльхиринском СК собрания граждан по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.31).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указана, в числе прочих лиц, ФИО3 (л.д.34-38).

Ответчица ФИО5 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представила. Она также наследственные права в отношении указанной земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли. В материалах дела имеется заявление ответчицы, в которых она подтверждает свой отказ от земельной доли.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащая ФИО3 земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Калининского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Калининское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой 2,01 га, в том числе 1,53 га пашни,в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 5813300 кв.м., местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующая:      Е.В. Константинова