Решение по делу № 33а-12845/2021 от 03.12.2021

Судья Евдокимова Т.А.

Дело №33а-12845/2021; 2а-838/2021

59RS0004-01-2021-000111-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 15 декабря 2021 года

Судья судебной коллегия по административным делам Пермского краевого суда Котельникова Е.Р., рассмотрев частную жалобу Хлыбова Александра Борисовича на определение Ленинского районного суда г. Перми от 29 октября 2021 года об отмене мер предварительной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Тельнова Д.В. обратилась в суд с заявлением об отмене мер предварительной защиты, принятых определением суда от 13.01.2021 по административному делу по административному иску Хлыбова Александра Борисовича к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю М. о признании незаконными постановлений, акта о передаче имущества, возложении обязанности, в виде:

- приостановления передачи взыскателю нереализованного имущества: нежилого помещения площадью 82, 2 кв.м. в подвале 5-этажного дома по адресу: ****, кадастровый номер: **, осуществляемую на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю № ** от 17 декабря 2020 г. по исполнительному производству № ** от 6 февраля 2019 г. до вступления решения суда по данному делу в законную силу;

- наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю осуществлять регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 82, 2 кв.м. в подвале 5-этажного дома по адресу: ****, кадастровый номер: **. В обоснование требований указала, что решением суда от 18.05.2021 года Хлыбову А.Б. в удовлетворении заявленных требований отказано, решение суда вступило в законную силу, необходимости в сохранении мер предварительной защиты не имеется.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 29.10.2021 меры предварительной защиты, принятые в соответствии с определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 13.01.2021, отменены, в связи с тем, что в удовлетворении требований Хлыбову А.Б. отказано, решение суда вступило в законную силу, необходимость сохранения мер предварительной защиты в настоящее время отсутствует.

В частной жалобе Хлыбов А.Б. просит определение Ленинского районного суда г. Перми от 29.10.2021 отменить, считает его незаконным, так как в нерабочий день 29.10.2021, в условиях самоизоляции для граждан в возрасте старше 65 лет (ему 68 лет) он был лишен возможности присутствовать при рассмотрении заявления об отмене мер предварительной защиты, был лишен права на судебную защиту.

В силу частей 2 и 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьями соответствующих судов единолично.

Оснований, указанных в ч. 3 ст. 315 КАС РФ, для проведения судебного заседания с вызовом сторон не усматриваю.

Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность определения суда в соответствии с положениями ст. 308 КАС РФ, прихожу к следующему.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Указ Губернатора Пермского края № 146 от 22.10.2021 «О внесении изменений в Указ Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

В частности, согласно положениям п. 10 Указа Губернатора Пермского края № 146 от 22.10.2021 «О внесении изменений в Указ Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», граждане в возрасте старше 65 лет обязаны перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года», Указом Губернатора Пермского края от 147 от 22.10.2021 на территории Пермского края с 25 по 29 октября 2021 г. включительно установлены дополнительные нерабочие дни.

Из материалов дела усматривается, что определение вынесено судом в судебном заседании 29 октября 2021 года в отсутствие административного истца Хлыбова А.Б., ** года рождения. Ходатайства от Хлыбова А.Б. о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Заявление об отмене мер предварительной защиты рассмотрено судом в день, который был объявлен для граждан нерабочим.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в ч. 7 ст. 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного истца он был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные ст. 45 КАС РФ.

Указанное нарушение норм процессуального права в силу п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 309, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Ленинского районного суда г.Перми от 29 октября 2021 года отменить, возвратить дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья -