Решение по делу № 5-904/2021 от 15.10.2021

№ 5-904/2021

66RS0001-01-2021-009469-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 декабря 2021 года                                 г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мельник Юлии Владимировны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации №, зарегистрированной по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> работающей директором ООО <иные данные>", замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

07.04.2021 Мельник Ю.В., проживающая по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, прибыла из Республики Армения в Российскую Федерацию воздушным транспортом – самолетом в международный аэропорт им. А.Н. Демидова п. Кольцово г. Екатеринбург, и в течение трех календарных дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР и не разместила результаты лабораторного исследования в Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг, чем нарушила требования ст. 2, 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п. 2, 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В судебном заседании Мельник вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что не была проинформирована о необходимости прохождения обследования на COVID-19 методом ПЦР после прибытия 07.04.2021 из иностранного государства на территорию Российской Федерации. Она ознакомилась со всеми условиями туристической поездки в Республику Армения, прошла обследование на COVID-19, необходимое для въезда в данное иностранное государство. Однако не придала значения тому, что после возвращения ей тоже надо было обследоваться. 14.04.2021 она прошла обследование на COVID-19 методом ПЦР для целей въезда и проживания в санатории, в который она отправилась по возвращению из Республики Армения. При рассмотрении дела просила учесть наличие заболевания эндокринной системы, сообщила, что является учредителем и руководителем ООО "<иные данные> ее среднемесячная заработная плата составляет около 30 000 руб., ее супруг также трудоустроен, его заработная плата составляет 14 200 руб. в месяц. На иждивении никого не имеют.

Заслушав объяснения Мельник, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10: В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации (п. 1.1).

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и 30.03.2020 № 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации надлежит пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела, 07.04.2021 Мельник Ю.В., проживающая по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, прибыла из Республики Армения в Российскую Федерацию воздушным транспортом – самолетом в международный аэропорт им. А.Н. Демидова п. Кольцово г. Екатеринбург, и в течение трех календарных дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР и не разместила результаты лабораторного исследования в Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг.По факту выявленных нарушений в отношении Мельник составлен протокол об административном правонарушении от 11.10.2021, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены исследованными доказательствами, в том числе картой COVID-19 в отношении Мельник, распечаткой Управления Роспотребнадзора из базы данных сведений о гражданах, прибывших на территорию Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, прихожу к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Мельник в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вопреки доводам Мельник лица, прибывшие на территорию Российской Федерации из-за границы, в трехдневный срок по прибытию на территорию Российской Федерации, независимо от пункта конечного назначения, обязаны сдать анализы на COVID-19 методом ПЦР и разместить их результаты на портале госуслуг, при этом, в указанный срок необходимо как сдать анализы, так и разместить их результаты, чего последней сделано не было. Данная информация содержится в анкетах, заполняемых пассажирами по прилету в аэропорту, а также на общедоступных сайтах Роспотребнадзора, Стопкоронавирус и является общедоступной.

Таким образом, доводы Мельник о неинформированности возложенной на нее обязанности о прохождении тестирования методом ПЦР и размещении информации являются необоснованными и не могут быть приняты в качестве обстоятельств, исключающих административную ответственность. Согласно справки ООО "Инвитро-Урал" Мельник сделан анализ методом ПЦР 14.04.2021, то есть за пределами трехдневного срока, при этом сведений о размещении информации о результатах прохождения ПЦР-теста на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг ею не представлено, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения в ее действиях.

При назначении административного наказания Мельник учитываются характер совершенного административного правонарушения имущественное положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются привлечение лица к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства впервые, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Мельник, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Мельник правонарушения, сферу деятельности, в которой допущено правонарушение, судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, в ходе рассмотрения дела не установлено, суд не усматривает оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовых оснований для замены штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Мельник Юлию Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: ИНН № КПП №, ОКТМО 65701000, БИК № получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), счет №, кор. счет № в Уральском ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 14№, УИН 14№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья