Решение по делу № 2-93/2017 (2-1994/2016;) от 05.12.2016

Дело № 2- 93 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 год                                г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Посохиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ООО «Лабиринт-Уфа» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось с иском к ООО «Лабиринт-Уфа» о признании действия (бездействия) юридического лица незаконными, обязании выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений.

В обоснование иска указано, что по обращению Борисовой И.Р. в отношении ООО «Лабиринт-Уфа» проведено административное расследование по ст. 6.4 КоАП РФ, в ходе которого установлено, что в предприятии торговли «Красное-Белое» ООО «Лабиринт-Уфа» расположенного по адресу <адрес> не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузка продуктов осуществляет со стороны торца жилого дома, имеющего окна. В отношении юридического лица возбуждено административное дело по ст. 6.4 КоАП РФ и направлено в суд на рассмотрение. Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, юридическое лицо, осуществляющее деятельность по реализации пищевых продуктов, единовременно выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан путем неукоснительного соблюдения положений санитарно-эпидемиологического законодательства и принятых в соответствии с ним стандартов и правил, и в случае выявления каких-либо недостатков при осуществлении деятельности, наличие которых создает угрозу причинения вреда гражданам, обязано предпринять действия, направленные на их устранение.

В судебном заседании представитель истца не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель ответчика ООО «Лабиринт-Уфа» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о месте, дате и времени судебного заседания надлежаще извещены.

Из Отзыва на исковое заявления следует, что ответчик не согласен с иском, поскольку считает их необоснованными. ООО «Лабиринт-Уфа» занимает нежилое помещение по адресу <адрес> на основании договора аренды. Нежилое помещение имеет 1 вход с торца жилого дома. Многоквартирный дом имеет окна со всех сторон жилого дома. Для разгрузки, выгрузки товара в магазин «Красно-Белое» используется вход с торца жилого <адрес> тем, загрузка товара в магазин осуществляет с автомобильной магистрали <адрес>. Таким образом, загрузка товара осуществляет в полном соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. Просит в удовлетворении иска отказать ( л.д.57)

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1.Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу п. 1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. №748, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. №748. «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ» Управление возглавляет руководитель, который действует без доверенности от имени Управления.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения закреплены в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии» где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно -эпидемиологический надзор.

Статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что на территории РФ действ уют федеральные санитарные правила, утвержденные введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно -эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РБ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности ( ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно пп. 2 п.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.09.2016г. поступило обращение Б.И.Р. о нарушении границ санитарно-защитных зон. Из данного обращения следует, что на первом этаже дома находятся магазин «Красное-Белое» Погрузка и выгрузка товара в данный магазин производится во дворе жилого дома, что мешает проходу и проезду жильцов ( л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГг. специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания С.С.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «лабиринт-Уфа» по сообщению Б.И.Р. ( л.д.16).

Согласно Экспертного заключения на соответствии санитарных норм и правил № от ДД.ММ.ГГГГг., помещения (торговые, складские, подсобные) и оборудование магазина «Красное-Белое» ООО «лабиринт-Уфа по адресу <адрес> не соответствуют п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ( л.д.18).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки ООО «Лабиринт-Уфа» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.е. за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта, и подвернуто к административному штрафу в размере 10 000 руб.

Указанным решением суда установлено, что 24.10.2016г. в ч10 час. при рассмотрении экспертного заключения на санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам № от 19.10.2016г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», ав отношении ООО «Лабиринт-Уфа», осуществляющей деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в предприятии торговли «Красное-Белое» ООО «Лабиринт-Уфа», расположенном по адресу: РБ <адрес>, установлено, что в предприятии не соблюдаются требования Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

-в несоблюдении требований п п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 загрузка продуктов осуществляется со стороны торца жилого дома, имеющего окна.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами признаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно -эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика ООО «Лабиринт-Уфа» о том, что загрузка товара осуществляется в полном соответствии с п. 3.7 Сан Пин 2.1.2.2645-10, суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются выводами эксперта и постановлением суда по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ООО «Лабиринт-Уфа» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать действия (бездействия) юридического лица ООО «Лабиринт-Уфа» «Красное-Белое» находящегося по адресу : <адрес> Башкортостан, выразившееся в нарушении обязательных требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - загрузка продуктов осуществляется со стороны торца жилого дома, имеющего окна, незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Уфа» в магазине «Красное-Белое» находящегося по адресу: <адрес> Башкортостан устранить нарушения обязательных требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01: обеспечить загрузку пищевых продуктов в предприятие торговли в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1066-01 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, в дальнейшем при осуществлении деятельности не допускать нарушения п.2.4 СП 2.3.6.1066-01.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Благовещенский районный суд.

Председательствующий:                    И.А.Хисматуллина Решение не вступило в законную силу.