Решение по делу № 2-197/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-197/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2016 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Васильевой А.В.,

с участием: истца Текучёвой О.П.,

ответчиков Мельниковой Г.П., Аникеевой Н.А., Комаровой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Текучёвой О.П. к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Текучёва О.П. обратилась с исковым заявлением к администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

С ***** 2013 года на основании договора дарения истец является собственником квартиры с кадастровым (или условным номером) №, общей площадью ***** кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. Впоследствии квартире был присвоен кадастровый №. Земельный участок общей площадью ***** кв.м, на котором расположен указанный выше многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером № является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

За период с 2013 по 2015 годы Текучёва О.П. произвела реконструкцию квартиры, пристроив к ней жилую пристройку, вследствие чего общая площадь квартиры изменилась с ***** кв.м до ***** кв.м. Разрешение на реконструкцию квартиры в установленном законом порядке не получала. Истец указывает, что, согласно соответствующим заключениям, постройка соответствует строительным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Текучёва О.П. просит признать за ней право собственности на самовольно реконструированную квартиру общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>., прекратив право собственности на указанную квартиру общей площадью ***** кв.м, зарегистрированное ***** 2013 года за номером в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчики: Мельникова Г.П., Аникеева Н.А., Комарова Л.П не возражали против удовлетворения исковых требований Текучёвой О.П.

Представителем ответчика – администрации ***** поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области К. направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, в котором возражений против удовлетворения исковых требований не содержится.

От ответчиков Мацукиной О.И., Чеботарева В.Е. поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений относительно иска ими не представлены.

Ответчики: Пяткова Т.П., Васильев А.Д., извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчику Куликовой О.Ю. судебное извещение направлялось по месту её регистрации, вернулось с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении. Ответчик должен полагать, что вся официальная корреспонденция в его адрес направляется по месту его регистрации. Данное обстоятельство по смыслу ст.117 ГПК РФ даёт суду основание считать, что ответчик извещён о дне слушания дела надлежащим образом.

Ответчик Кравченко Т.И., являющаяся одной из собственников квартиры <адрес>, по сообщению УФМС России по Волгоградской области в Котельниковком районе не зарегистрирована. В связи с чем судебное извещение направлялось ей по месту нахождения жилого помещения, находящегося у неё в общей долевой собственности, и вернулось с отметкой об истечении срока хранения в почтовом отделении. Между тем, другие собственники указанной квартиры – Васильев А.Д. и Мацукина О.И. извещены о времени и месте судебного заседания.

На основании положений ч.3, ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч.1 ст.68 ГПК РФ).

Проверяя обоснованность заявленных Текучёвой О.П. требований, суд установил следующее.

На основании договора дарения от ***** 2013 года Текучёва О.П. является собственником квартиры общей площадью ***** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности Текучёвой О.П. на указанную квартиру произведена ***** 2013 года за номером в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, что подтверждается соответствующим свидетельством, а также сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Волгоградской области по состоянию 30 декабря 2015 года.

В соответствии с кадастровым паспортом квартиры, принадлежащей Текучёвой О.П., жилое помещение имеет кадастровый №, общая площадь квартиры изменилась в результате реконструкции и составляет ***** кв.м.

Как следует из сообщения представителя ответчика от 15 февраля 2016 года (исх. №), Текучёва О.П. не обращалась в установленном законом порядке за получением разрешения на строительство.

Специалистами Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в октябре 2015 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций указанной в иске квартиры. Как следует из составленного заключения, выполненная реконструкция квартиры не оказала отрицательного влияния на несущие конструкции помещения. Техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций пристройки к квартире оценивается как работоспособное, соответствует градостроительным нормам и правилам, не представляет угрозу здоровью граждан.

По результатам обследования квартиры Текучёвой О.П. заведующим отделом архитектуры и землеустройства администрации ***** поселения 11 января 2016 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, реконструкцию квартиру возможно узаконить только при согласии всех собственников многоквартирного дома <адрес>, так как многоквартирный дом и земельный участок под ним являются общим долевым имуществом собственников многоквартирного дома.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 декабря 2015 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью ***** кв.м, с кадастровым номером №, предназначен для эксплуатации жилого дома. Земельный участок является общей долевой собственностью. Правообладателем ***** его доли указана Пяткова Т.П., зарегистрировавшая своё право собственности ***** 2015 года за №.

***** отделом Управления Росреестра по Волгоградской области из дела правоустанавливающих документов по государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 15 мая 2015 года.

Как следует из указанного документа, собственниками квартир №, №, №, №, №, №, №, № указанного дома являются соответственно: Аникеева Н. Н., Мельникова Г. П., Чеботарев В. Е., Текучёва О.П., Васильев А. Д., Кравченко Т. И., Мацукина О. И., Комарова Л. П., Куликова О. Ю., Пяткова Т. П..

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.34 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6 и Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу ч.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилое помещение общей площадью ***** кв.м. Право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, установлено в силу закона.

В дальнейшем параметры жилого помещения были изменены, то есть была произведена его реконструкция, в результате которой общая площадь квартиры увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При возведении пристройки к жилому дому (или надстройки) изменяется объект права собственности гражданина, отличающийся размерами, планировкой, площадью и т.д. Таким образом, следует сделать вывод, что при произведении гражданином вышеназванных изменений право на новое строение, являющееся уже новым объектом собственности, подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 17 июня 1997 года и требование органов, в полномочия которых входит указанная регистрация, произвести ее правомерно. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2000 года. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 июня 2000 г.).

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество представлено заключение, что данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в силу закона находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома, признание права собственности истца на реконструированную квартиру возможно при согласии всех собственников с выполненной постройкой. Собственники квартир данного жилого дома, привлечённые к участию в деле в качестве соответчиков, возражений относительно исковых требований Текучёвой О.П. не представили.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство. Реконструкция квартиры согласована с заинтересованными лицами, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Текучёвой О.П., <данные изъяты>, право собственности на квартиру общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Текучёвой О.П. на квартиру общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ***** 2013 года, запись регистрации №.

Решение принято в окончательной форме 29 февраля 2016 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунёв