Решение по делу № 5-225/2021 от 13.07.2021

Дело № 5-225/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 августа 2021 года                  город Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении:

Мартынова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> Республики, проживающего по адресу: <адрес> Республика, <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Из представленных МО МВД России «Алатырский» материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 10 минут, Мартынов А.В. в нарушение пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», находился в торговом зале магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Республика, <адрес>А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Мартынов А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в магазине при покупке товара ему дали салфетку, чтобы использовать её в качестве маски. Он отказался и попросил выдать маску, на что сотрудники магазина предложили ему купить маску. Считает, что в магазине ему должны были выдать маску бесплатно.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП МО МВД России «Алатырский» Блюмов А.А., своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Судья счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, составившего протокол об административном правонарушении Блюмова А.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина Мартынова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер в подсистеме «Административная практика» 1260, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 22 часа 10 минут, Мартынов А.В. в нарушение пункта 2 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», находился в торговом зале магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Республика, <адрес>А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие). В протоколе Мартынов А.В. указал, что с протоколом не согласен;

- телефонным сообщением, поступившим в МО МВД России «Алатырский» ДД.ММ.ГГГГ от специалиста отдела продаж магазина «<данные изъяты>» Маринина И.А., из которого следует, что покупатель в магазине отказывается одеть маску, просит предоставить бесплатную маску, у них их нет, он собирается открыть бутылку пива в магазине не оплатив за неё;

- заявлением администратора магазина «<данные изъяты>» Панковой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к установленной законом ответственности гражданина, который отказался одевать маску, попросил бесплатную маску и собирался открыть бутылку пива не оплатив за неё, на просьбу одеть маску не реагировал;

- объяснениями администратора магазина «<данные изъяты>» Панковой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она находилась на рабочем месте в магазине, куда зашел неизвестный ей гражданин и при покупке пива отказался одеть маску. Она предупредила, что без маски его не обслужат, на что он сказал, что откроет пиво сейчас. Приобрести маску отказался, после чего они позвонили в полицию;

- объяснением специалиста отдела продаж магазина «<данные изъяты>» Маринина И.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он находился на рабочем месте в магазине, куда зашел неизвестный мужчина, который был без маски. При покупке товара на кассе одеть маску отказался. Ему было предложено купить маску, иначе его не будут обслуживать. Сотрудник магазина позвонила в полицию;

- объяснением Мартынова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он зашел в магазин «<данные изъяты>» чтобы приобрести 1 бутылку пива и семечки без маски. Подойдя к кассе для оплаты товара, его попросили надеть маску, на что он ответил, что у него её нет. Продавец предложит купить маску в магазине за 2 рубля, на что он отказался, так как с собой у него не было более денежных средств.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мартынова А.В. оформлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно пункту 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18.03.2020 г. № 113-рг на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года до особого распоряжения.

В соответствии с пунктом 2 Указа Главы ЧР от 20 июня 2020 N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» граждане до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ.

Анализируя исследованные доказательства в отдельности и в совокупности судья считает доказанной вину Мартынова А.В. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившимся в том, что он находился в торговом зале магазина, являющегося объектом розничной торговли, без средств защиты органов дыхания, в связи с чем его действия квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартынова А.В., о том, что в магазине он просил обеспечить его маской бесплатно судья считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту «б» пункта 6 указанных Правил в свою очередь, организации обязаны предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях. То есть организации обязаны предоставить только имеющиеся в наличии средства индивидуальной защиты. Прямого указания на обязанность организаций обеспечивать выдачу средств индивидуальной защиты всем покупателям (клиентам) законодательство РФ в настоящий момент не содержит.

Таким образом, на законодательном уровне в настоящий момент не закреплена обязанность организаций розничной торговли обеспечивать выдачу масок всем покупателям. Именно на граждан возложена обязанность ношения лицевой маски в общественных местах в соответствии с пунктом 2 Указа Главы ЧР от 20 июня 2020 N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики»

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Мартынова А.В., его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Мартынова А.В., не установлено.

Учитывая изложенное в совокупности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает необходимым назначить Мартынову А.В. наказание в виде предупреждения.

На основании части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Мартынова А. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         И.А. Кончулизов