Решение по делу № 5-1974/2015 от null

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск 16 сентября 2015 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Еронин Н.В.,

с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЕвроСтиль» - Наумова А.Н., Анисифорова Т.С., представивших доверенности,

при секретаре Яблоковой В.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСтиль», юридический адрес: гор. Москва, ул. Первомайская, д. 18, стр. 1, фактический адрес: Московская область, гор. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, Вишняковское шоссе, влад. 109, ОГРН 1047796824833, ИНН 7719532198, КПП 771901001, административному наказанию не подвергалось,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСтиль» (ООО «ЕвроСтиль») совершило Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, при следующих обстоятельствах:

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЕвроСтиль по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, Вишняковское шоссе, влад. 109 обнаружено, что юридическое лицо ООО «ЕвроСтиль» 12 августа 2015 года в 13 час. 00 мин совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а именно:

В соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (в редакции изменений №4) данное предприятие относится к II классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 500 м (раздел п. 7.1 12. класс II, п.1 «Мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты мощностью до 40 тыс. т/год»), при этом с восточной и северо-восточной стороны в пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны предприятия по сортировке отходов расположена малоэтажная жилая застройка микрорайона Никольско-Архангельский г. Балашиха (ул. Суворовская), а с западной стороны территория главного военного клинического госпиталя внутренних войск МВД, то есть ориентировочный размер санитарно-защитной зоны не выдержан, проект обоснования санитарно-защитной зоны (что является обязательным для объектов 1-III классов) не разработан, что является нарушением п. 5.1, п. 2.1, 3.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». Согласно п. 5.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»: в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома,.. .территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, лечебно -профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.») жилые дома малоэтажной жилой застройки микрорайона Никольско- Архангельский г. Балашиха (ул. Суворовская) и частично территория главного военного клинического госпиталя внутренних войск МВД находятся в санитарно-защитной зоне предприятия по сортировке отходов;

Мусороперевозящим транспортом отходы завозятся в здании сортировки и частично складируются на прилегающей к зданию территории. Прилегающая к заданию сортировки территория (площадка для временного хранения поступающих отходов) имеет водонепроницаемое покрытие (бетонные плиты), однако площадка не защищена от действия атмосферных осадков, по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Санитарно-техническое состояние и санитарное содержание здания, где производится сортировка отходов неудовлетворительное: на полу повсюду валяются отходы (полиэтиленовые мешки, металлические банки, пластиковые и картонные емкости, в т.ч. из под пищевых продуктов), стены, поверхность окон грязные, в помещении ощущается неприятных запах, над сортировочной линий скопление насекомых (мух), отсутствует канализация, что является нарушением п. 26, п.33, п. 34 п. 36 СП № 2524-82 "Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.1982 N 2524-82), п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 63 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № 658-66 от 31.12.1966 г.», включенной в перечень действующих санитарных норма и правил, утвержденный письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 0100/4961-07-32 от 16.05.2007 г.»; ст. 22, 24, Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

На территории предприятия отсутствует площадка для мойки и дезинфекции тары и транспорта, территория не спланирована и неблагоустроенна, на территории, прилегающей к зданию сортировки частично на грунте размещены бункеры для сбора отходов (стекло), отходы металла (отсортированные металлические банки) хранятся на площадке незащищенной от атмосферных осадков, что является нарушением п.п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 25 СП № 2524-82 «Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.1982 N 2524-82), ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Под забором с восточной стороны участка выведена железобетонная труба, соединяющаяся с прокопанной к расположенному с северо-востока пруду (ул. Суворовская, мкр. Никольско-Аргангельский) траншеей, по которой стекают поверхностные стоки с территории предприятия и прилегающей территории, таким образом, происходит сброс ливнестоков с территории предприятия в ближайший водоем, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности не оформлено, что является нарушением ст.40, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

Радиационный контроль поступающих на территорию предприятия отходов не организован, что является нарушением ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все вышеперечисленное является нарушением ст. 11, 21,22, 40 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения п. 5.1., п. 2.1, п. 3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»; п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 25, п.26, п.ЗЗ, п.34 п.36 СП № 2524-82 "Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.1982 N 2524-82), п. 4.15 СП 2.2.2.1327 - 03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 63 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № 658-66 от 31.12.1966 г.», включенной в перечень действующих санитарных норма и правил, утвержденный письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 0100/4961-07-32 от 16.05.2007 г.».

Защитники юридического лица ООО «ЕвроСтиль», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Наумов А.Н. и Анисифоров Т.С. вину ООО «ЕвроСтиль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ признали.

Винаюридического лица ООО «ЕвроСтиль», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 171-Б от 12.08.2015 из которого следует, что ООО «ЕвроСтиль» 12 августа 2015 года в 13 час. 00 мин совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), а именно:

В соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (в редакции изменений №4) данное предприятие относится к II классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 500 м (раздел п. 7.1 12. класс II, п.1 «Мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты мощностью до 40 тыс. т/год»), при этом с восточной и северо-восточной стороны в пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны предприятия по сортировке отходов расположена малоэтажная жилая застройка микрорайона Никольско-Архангельский г. Балашиха (ул. Суворовская), а с западной стороны территория главного военного клинического госпиталя внутренних войск МВД, то есть ориентировочный размер санитарно-защитной зоны не выдержан, проект обоснования санитарно-защитной зоны (что является обязательным для объектов 1-III классов) не разработан, что является нарушением п. 5.1, п. 2.1, 3.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». Согласно п. 5.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»: в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома,.. .территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, лечебно -профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.») жилые дома малоэтажной жилой застройки микрорайона Никольско- Архангельский г. Балашиха (ул. Суворовская) и частично территория главного военного клинического госпиталя внутренних войск МВД находятся в санитарно-защитной зоне предприятия по сортировке отходов;

Мусороперевозящим транспортом отходы завозятся в здании сортировки и частично складируются на прилегающей к зданию территории. Прилегающая к заданию сортировки территория (площадка для временного хранения поступающих отходов) имеет водонепроницаемое покрытие (бетонные плиты), однако площадка не защищена от действия атмосферных осадков, по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Санитарно-техническое состояние и санитарное содержание здания, где производится сортировка отходов неудовлетворительное: на полу повсюду валяются отходы (полиэтиленовые мешки, металлические банки, пластиковые и картонные емкости, в т.ч. из под пищевых продуктов), стены, поверхность окон грязные, в помещении ощущается неприятных запах, над сортировочной линий скопление насекомых (мух), отсутствует канализация, что является нарушением п. 26, п.33, п. 34 п. 36 СП № 2524-82 "Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.1982 N 2524-82), п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 63 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № 658-66 от 31.12.1966 г.», включенной в перечень действующих санитарных норма и правил, утвержденный письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 0100/4961-07-32 от 16.05.2007 г.»; ст. 22, 24, Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

На территории предприятия отсутствует площадка для мойки и дезинфекции тары и транспорта, территория не спланирована и неблагоустроенна, на территории, прилегающей к зданию сортировки частично на грунте размещены бункеры для сбора отходов (стекло), отходы металла (отсортированные металлические банки) хранятся на площадке незащищенной от атмосферных осадков, что является нарушением п.п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 25 СП № 2524-82 «Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.1982 N 2524-82), ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Под забором с восточной стороны участка выведена железобетонная труба, соединяющаяся с прокопанной к расположенному с северо-востока пруду (ул. Суворовская, мкр. Никольско-Аргангельский) траншеей, по которой стекают поверхностные стоки с территории предприятия и прилегающей территории, таким образом, происходит сброс ливнестоков с территории предприятия в ближайший водоем, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», ст. 21, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности не оформлено, что является нарушением ст.40, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

Радиационный контроль поступающих на территорию предприятия отходов не организован, что является нарушением ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все вышеперечисленное является нарушением ст. 11, 21,22, 40 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения п. 5.1., п. 2.1, п. 3.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»; п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 25, п.26, п.ЗЗ, п.34 п.36 СП № 2524-82 "Санитарные правила по сбору, хранению, транспортировке и первичной обработке вторичного сырья" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 22.01.1982 N 2524-82), п. 4.15 СП 2.2.2.1327 - 03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; п. 63 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № 658-66 от 31.12.1966 г.», включенной в перечень действующих санитарных норма и правил, утвержденный письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 0100/4961-07-32 от 16.05.2007 г.» (л.д. 56-59);

- актом проверки от 12.08.2015, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЕвроСтиль» по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, Вишняковское шоссе, влад. 109 обнаружено, что юридическое лицо ООО «ЕвроСтиль 12 августа 2015 года в 13 час. 00 мин совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) (л.д. 12-17);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ЕвроСтиль» (л.д. 21-31);

- уставом ООО «ЕвроСтиль» (л.д. 32-48);

- протоколом о временном запрете деятельности № 171-Б/П от 12.08.2015, из которого следует, что ООО «ЕвроСтиль» 12 августа 2015 года в 13 час. 00 мин совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), в связи с чем деятельность ООО «ЕвроСтиль»по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, Вишняковское шоссе, влад. 109 приостанавливается с 12 августа 2015 года в 13 час. 00 мин (л.д. 60-64).

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину юридического лица ООО «ЕвроСтиль» в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

ООО «ЕвроСтиль» является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последст­вия совершения или не совершения им юридически значимых действий. ООО «ЕвроСтиль» не проявило той степени заботливости и осмотрительно­сти при осуществлении деятельности. У ООО «ЕвроСтиль» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако ООО «ЕвроСтиль» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностным лицом отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь представлены достаточные доказательства, которые в своей совокупности и взаимной связи однозначно свидетельствуют о том 12 августа 2015 года в 13 час. 00 мин., ООО «ЕвроСтиль» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

При назначении наказания юридическому лицу ООО «ЕвроСтиль» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица ООО «ЕвроСтиль», указанных в ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ЕвроСтиль» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «ЕвроСтиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: Управление федерального казначейства по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области)

Банк получателя: Отделение 1 Москва

Расчетный счет 40101810 6000000101 02

ИНН: 5029036866

КПП: 502901001

БИК: 044583 001

КБК: 141 11628000 01 6000 140

Л/С: 04481787830

ОКТМО: 46639101

Уникальный идентификатор начисления (УИН): 14102500001050904912

ЕИП 27719532198771901001.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>