Решение по делу № 2-4568/2014 от 07.05.2014

Дело № 2-4568/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      «10» июня 2014 года                                                                       <адрес>

      Подольский городской суд <адрес> в составе

      председательствующего судьи Трощило А.Е.

      при секретаре судебного заседания Жабреевой Н.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой Дарьи Георгиевны к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в направлении средств материнского капитала на реконструкцию дома незаконным, обязании принять решение,

У С Т А Н О В И Л :

      Истица, Родионова Д.Г., обратилась в суд с иском к ответчику, ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в направлении средств материнского капитала на реконструкцию дома незаконным, обязании принять решение, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий - на реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, в чем ей было отказано. Данный отказ истица считает незаконным, нарушающим её права.

      Родионова Д.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

      Представитель ответчика - Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, по доверенности ФИО5, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, указанным в отзыве (л.д.№), пояснила, что истица предоставила разрешение на реконструкцию части жилого дома, выданное на имя другого лица, тогда как разрешение на реконструкцию должно быть выдано лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат. Также истица не представила письменное обязательство лица, на которое оформлено разрешение на строительство, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей. При отсутствии данных документов не имеется правовых оснований для направления средств медицинского (семейного) капитала на реконструкцию части жилого дома.

     Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат отклонению.

      В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения земельного участка, части жилого дома и хозблока от ДД.ММ.ГГГГ Родионовой Д.Г. на праве собственности принадлежит часть жилого дома, хозблок, земельный участок площадью № кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, г.<адрес>, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

      Суду представлено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное ФИО6, бывшему владельцу объектов недвижимости, на реконструкцию части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес> (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Родионовой Д.Г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере № руб. (л.д.№).

     Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Родионовой Д.Г. отказано в удовлетворении заявления на улучшение жилищных условий на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства своими силами в сумме № руб. (л.д.№).

      В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» целью указанного Закона является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного Закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных вышеназванным Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что к субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 указанной статьи установлено, что право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления этого ребенка).

Отношения по государственной поддержке и социальной защите материнства, отцовства и детства, осуществление которой является конституционной обязанностью органов публичной власти, - применительно к предоставлению соответствующих мер материальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей - возникают только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресованы защита и забота со стороны государства.

Согласно п. 10.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "а" пункта 10(1) настоящих Правил лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке:

копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

копию разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства - в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию;

письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, а истица на отрицала данного факта, что в Пенсионный фонд необходимые документы, предусмотренные вышеуказанными Правилами, истица не предоставила, в частности письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В связи с чем положительное решение о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в виде направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий ответчиком не могло быть принято, из чего следует, что права и законные интересы Родионовой Д.Г. ответчиком не были нарушены.

Суд считает, что не соблюдение Родионовой Д.Г. порядка, установленного законодателем, для предоставления ей дополнительных мер государственной поддержки в виде направление средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, является основанием для отказа истице в удовлетворении требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

       Исковые требования Родионовой Дарьи Георгиевны к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в направлении средств материнского капитала на реконструкцию дома незаконным, обязании принять решение - оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд <адрес> в течение месяца.

        Председательствующий судья                                          А.Е. Трощило