Решение по делу № 2-2863/2017 от 09.08.2017

№2-2863/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

19 октября 2017 года                    г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при секретаре                      Баяндиной О.В.

с участием истца                        Боковой О.Н.

    представителя истца     Сердюк Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боковой Ольги Николаевны к Департаменту имущественных и земельных отношений г. Севастополя о признании права собственности, третье лицо – Товарищество собственников недвижимости «Садовое товарищество «Рыбак 2А»,

установил:

Бокова О.Н. обратилась с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в <адрес>». Требования мотивированы тем, что истец является членом СТ «Рыбак 2А», не смогла получить участок в собственность вместе с иными садоводами, так как ее участок расположен на окраине, не вошел в земельный участок садового товарищества, в связи с чем истцу пришлось оформлять участок самостоятельно. В ДД.ММ.ГГГГ году истец получила разрешение на разработку проекта отвода, однако, в собственность участок получить не успела. В порядке ЗС №46-ЗС истец не смогла оформить участок, так как ее заявление, поданное в ДД.ММ.ГГГГ году, год не было рассмотрено, повторное заявление осталось без рассмотрения в связи с подачей его после ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что она имеет право на приватизацию спорного участка, что стало основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года добросовестно, открыто пользуется своим участком, имеет право на его приватизацию. Истцом была изготовлена техническая документация, однако, по независящим от нее причинам, решение об утверждении проекта отвода получено не было. В настоящее время завершить приватизацию истец не может, следовательно, признание права собственности единственный способ защиты, который она может использовать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом указанных выше норм, при отсутствии возражений истца, представителя истца, суд определил провести рассмотрение дела в заочном порядке, о чем постановлено определение, занесенное в протокол судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является членом СТ «Рыбак-2А» с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается членской книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ решением Севастопольского городского совета № Боковой О.Н. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания жилого дома по адресу г. Севастополь, <адрес>.

Истцом изготовлен проект отвода земельного участка, сведения о получении решения об утверждении проекта отвода отсутствуют.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с целью завершения оформления участка в порядке ЗС №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношениях на территории г. Севастополя».

Сведения о получении ответа на данное заявление отсутствуют.

Из предоставленных Департаментом по имущественным и земельным отношениям в г. Севастополе документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец также обратилась с заявлением об утверждении схемы земельного участка, данное заявление оставлено без рассмотрения, так как подано после ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцу дан ответ отДД.ММ.ГГГГ.

Действия Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя истцом обжалованы не были.

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Статьей 4 ГК РФ определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.116 ЗК Украины, граждане и юридические лица приобретали право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Граждане, заинтересованные в приватизации земельного участка, который находился в их пользовании, должны были обратиться с заявлением в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность, что предусматривалось ч. 1 ст.118 ЗК Украины. Из содержания ч.4 указанной статьи следовало, что соответствующий орган местного самоуправления, рассмотрев ходатайство гражданина, предоставлял разрешение предприятиям, учреждениям, организациям на разработку проекта приватизации земли. Передача земельных участков в собственность производилась органом местного самоуправления после разработки проекта отвода земельного участка, его согласования с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органом, органом архитектуры, при наличии выкопировки из кадастрового плана и иных графических материалов.

Из материалов дела следует, что земельный участок истцу в собственность до ДД.ММ.ГГГГ передан не был, решения об утверждении проекта отвода не принималось, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что земельный участок был передан в собственность истца и невозможность регистрации права собственности в правовом поле РФ связана только с отсутствием регистрации ранее полученного права в установленном законом порядке.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 12 Закона г. Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; за плату - в собственность юридическим лицам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; в аренду - лицам, указанным в пункте 2 настоящей части, если данные лица отказались от покупки земельного участка. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2017 года.

Указанная выше правовая норма свидетельствует о том, что при наличии решения о разрешении разрабатывать проект отвода земельного участка заинтересованное лицо имеет право не требовать признания за ним права собственности, так как такое право не возникло, возникновение данного права не признается субъектом РФ, а вправе закончить оформление данного права и только после этого получить участок в собственность.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении исковых требований Боковой Ольги Николаевны отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 23 октября 2017 года.

Председательствующий              (подпись)             И.Г.Блейз

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий                               И.Г.Блейз